吳巧曦 | 2025-04-10

澳大利亞近半數的孔子學院悄悄關閉，成為眾多西方國家關閉孔子學院的另一個例子。西方國家長期指責中國政府資助的這些機構充當北京的宣傳工具。

根據澳大利亞廣播公司（ABC）4 月 1 日報道，澳大利亞境內 13 所孔子學院中的 6 所——包括墨爾本大學孔子學院——選擇不再續約。

官方說法是因為新冠疫情和校內中文課程擴充。正如一所大學所說，該協議「沒有必要再續約」。

然而，弗林德斯大學高級講師傑弗里‧吉爾告訴澳大利亞廣播公司，澳中關係惡化以及對外國干涉的擔憂可能影響了這些決定。

對非英語人士教授英文的的吉爾說：「在澳大利亞，對於孔子學院的擔憂由來已久，近年來隨著澳中關係惡化，這種擔憂進一步加劇。美國和一些歐洲國家的孔子學院也已經關閉，」。

吉爾表示：「這些因素加在一起，使得孔子學院在澳大利亞的吸引力下降，可行性降低。」他還補充說，政府對外國干涉的擔憂「可能是大學決定不續約的一個因素」。

批評聲浪逐漸升溫

孔子學院是由中國政府資助、外國大學主辦，以推廣中國語言和文化為宗旨，但近年來受到愈來愈多的批評。

與英國文化協會等西方文化機構不同，孔子學院直接設在大學校園內，由中國提供資金、教師和教材，以便迅速融入當地學術界。

過去二十年來，隨著孔子學院數量的迅速增長，對於其政治目的的擔憂也日益加深。批評人士指責這些學院宣揚中國共產黨的意識形態，限制公開討論，甚至監視海外的中國學生。

自 2004 年起擔任孔子學院總部總幹事的許琳在 2014 年接受英國國家廣攑公司（BBC）採訪時，明確闡述了孔子學院的宗旨。

她當時表示：「孔子學院的宗旨是向外國學術機構輸出中國共產黨的價值觀。」

人權觀察（Human Rights Watch）組織在 2019 年的報告中表達了同樣的擔憂。報告指出：「孔子學院是中國政府的延伸，會出於政治理由審查課程材料中的某些主題和觀點，並在招聘過程中考慮政治忠誠度。」

2020 年，中國將孔子學院改組為私人慈善模式，試圖淡化其官方地位，但爭議仍然存在。

2023 年英中透明度報告發現，孔子學院招募工作人員是「基於他們在英國執行『中共紀律』的能力」，並且「有破壞言論自由的義務，還要受命進行騷擾」。

全球撤回

許多西方政府已經採取措施限縮或撤消國內的孔子學院。

澳大利亞於 2022 年禁止設置新的孔子學院。

一位澳大利亞政府的消息人士告訴澳大利亞廣播公司說，資深官員已向各大學「明確表示」，孔子學院是個「問題」，「必須謹慎管理」。

美國也採取了果斷行動。2019 年《國防授權法案》禁止國防部為設有孔子學院的大學提供資金，導致 100 多個類似的計畫關閉，目前僅剩五個。

加拿大、瑞典、瑞士和德國也跟進，關閉了許多國內的孔子學院。

截至 2023 年底，全球共有 160 多個國家設立了 498 所孔子學院。但隨著孔子學院逐漸撤出歐洲和北美，中國已將焦點轉向東南亞。

目前，東協各國共有 42 所孔子學院，比 2021 年增加了 9 所。其中，泰國有 16 所孔子學院，數量最多。

新加坡國立大學政治學者莊嘉穎（ Ian Chong）在2024 年 5 月接受《日經亞洲》採訪時，解釋了東南亞為何對孔子學院的接受度比較高。

他說，該地區的許多國家仍然不願挑戰中國。

莊嘉穎指出，他們「要不是繼續實行威權主義，就是只在過去二十多年才開始走向民主化，因此對於學術自由的了解和承諾較少，也［比較不知道］孔子學院可能給學術自由帶來的挑戰。」