撰文/法新社及《焦點》 | 2025-06-06

澳大利亚智库5月27日在一份新报告中警告称，随着2025年发展中国家对中国的偿债额攀升至历史新高，全球最贫困国家正面临一场「债务海啸」。

根據洛伊研究所發布的報告，到2025年，發展中國家向中國償還的債務預計將達到350億美元，並將在未來五年內保持在高位。

報告特別指出，全球最貧窮和最脆弱的 75 個國家將在2025年向中國償還總額高達220億美元的債務，創歷史新高。

到2025年，中國預計將佔發展中國家所有雙邊債務償還額的30%以上，佔低收入國家所有雙邊債務償還額約25%——超過它們對多邊機構或私人債權人的償還額度。

中國在2010年代發起的「一帶一路」貸款熱潮為從非洲沙漠到南太平洋熱帶地區的海港、鐵路、公路等基礎建設提供了資金支持。

這項國家主導的全球基礎建設計畫由習近平主席於2013年發起，所支持的計畫涵蓋學校、橋樑、醫院，以及主要道路和港口等。

隨後，中國成為53個發展中國家最大的單一債權國，並躋身許多其他國家的前五名債權國之列。

債務催收者

然而，根據洛伊研究所的說法，中國的新貸款正在急劇減少，而且發展中國家必須償還的債務超過了新增貸款的金額。

「發展中國家正艱難應對對中國的債務償還和利息支出的浪潮。」研究員杜克（Riley Duke）在接受法新社採訪時表示。

「從現在到未來五年，中國對發展中國家來說更像是債務催收者，而不是銀行家。」他補充說。

據法新社報道，中國外交部表示，「不清楚該報告的具體內容」，但強調「中國與發展中國家的投資和融資合作遵守國際慣例」。

外交部發言人毛寧表示，「少數國家」試圖將發展中國家的債務問題歸咎於中國，但「謊言掩蓋不了真相」。

洛伊研究所透過分析世界銀行的數據，計算出發展中國家的償債義務。

這項分析進一步印證了中國淨放貸狀況的快速轉變。中國已從貸款多於回收的「淨提供者」，變為貸款回收超過發放的「淨收款國」。

由於中國對「一帶一路」貸款的官方數據公開有限，洛伊研究所的估算可能低估了中國的實際債權規模。

根據《外交家》2021年報導，AidData預估中國約有3,850億美元的「隱性債務」等待償還。

確保影響力

此外，洛伊研究所的報告發現，償還債務開始危及醫院、學校和氣候變遷方面的支出。

償債壓力「給發展中經濟體帶來了巨大的財政負擔，」報告寫道。

報告也質疑中國是否會利用這些債務作為「地緣政治槓桿」，尤其是在美國大幅削減對外援助之後。

儘管中國的整體放貸規模呈下降趨勢，報告指出，仍有兩個領域似乎逆勢而行。

其一是宏都拉斯、尼加拉瓜、所羅門群島、布吉納法索和多明尼加共和國等國，這些國家在與台灣斷交、轉而承認中國不到18個月後，獲得了新的大規模貸款。

其二是印尼和巴西等國，中國已與這些國家簽署了新貸款協議，以獲得電池金屬或其他關鍵礦產資源。

[《中國「一帶一路」倡議在東南亞》四部系列文章之二]