撰文 / 賈斐懋 | 2025-07-07

在一場模擬2030年中國入侵台灣的兵棋推演中，台北當局選擇不開第一槍，揭示了在不久的未來可能真實上演的戰略困境與決策壓力。

由台灣、美國、日本退役將領參與的民間兵推於6月10至11日在台北舉行。

該兵推模擬中國犯台四階段情境：騷擾、脅迫、懲罰，以及全面進犯。

共九位退役上將、八位中將組成五個小組——台灣、美國、日本、中國與一個管制組，各組根據各自利益與軍事思維回應局勢發展。

兵推設定於2030年──中國經濟增長放緩、美台軍事交流日益頻繁。

在這樣的壓力下，北京決定訴諸武力解決台灣問題。劇本假定中國艦艇進入台灣12海浬領海，奪占離外島為中繼基地，最終在台灣本島東部奇襲登陸。

兵推以台灣部隊在東部反制共軍成功作結。

但前期台灣組未對侵犯領海的共艦開火，亦未奪回位於台灣西南方444公里處、作為台灣海峽「守門人」的東沙群島，引發爭議。

兵推中扮演台灣組主推官的前陸軍司令胡鎮埔表示，台灣選擇克制，是為了避免升高衝突。

「他們希望我們先動手，這樣就有藉口打我們。」胡鎮埔在6月11日演习后的记者会上表示。他还強調台灣組的整體指導原則是不引發爭端、不擴大衝突、降低敵對態勢。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲則指出，若共艦直衝台灣本島，當然應立即開火。

但若僅在12海浬邊緣徘徊，就須考量政治風險與情勢升高的代價。

這個困境反映出真實世界的緊張局勢。

國防部長顧立雄此前曾向立法委員表示，若共軍機艦未經許可闖入12海浬領空、領海，國軍可依比例行使自衛反擊權。

應邀觀演的前國防部長蔡明憲則認為，台灣應重新思考「第一擊」政策，避免陷入被動。

他主張與美日合作，透過制裁、驅離或扣押侵入船艦來嚇阻中國。

「司法隔離」難題

兵推強調，中共可能以大規模「灰色地帶」行動——如公務船隻、海警、民兵混編部隊進入12海浬——干擾國軍調動，進而誘發誤判的反應。

這類策略可「由演轉戰」，令台灣陷入戰略兩難。

其中「海上司法隔離」成為焦點：共軍不靠軍艦發動攻擊，而是以海警阻截台灣商船，逐步構築海上封鎖。

美國組在兵推中警告，這恐是中國封鎖台灣的第一步，且可能逼迫台灣開出第一槍。

作為回應，台灣組對此情境選擇「危機處理」策略——暫緩軍事升級、爭取時間訊號交換、管控衝突升高。並於海上嘗試以監控拘束中國人民解放軍艦艇的行動。

模擬中，中共攻佔東沙島後，台灣組選擇不嘗試奪回。

胡鎮埔指出，這是避免將戰場提前至敵近我遠的不利地區。

「我們始終關注它的登陸船團是否進入本島，不能因為東沙，影響本島整體防衛。」 他说。

然而，他強調必須不惜一切代價堅守澎湖群島——這座位於台灣本島以西50公里、由90座大小島嶼組成的群島。

澎湖一旦被奪，將成中共海上補給基地。兵推中，中共先攻佔澎湖以外的七美與望安，再奪澎湖本島，對此，台灣組坦言失守打擊士氣沉重。

共軍組代表、前國防部聯合情研中心副主任孫秉中揭示中國人民解放軍作戰思維：先奪澎湖誤導台軍認為主攻西部，接着转向东部登陆，以打乱台湾的防御计划。

他強調，中共以「以戰逼降」為手段，重點不在摧毀，而是接管後的「保台」與治理。

戰略表態

因應衝突可能波及整個印太，本次兵推加入美日組參與。

美國組在各階段均展現挺台立場，並推演反封鎖行動、協助開設補給航道。

日本組則未直接出兵，但基於美日同盟框架協助美軍行動。

一旦進入全面衝突階段，美日組皆模擬終止「一中政策」，改為承認台灣為獨立國家。

不過，美國是否軍事介入，仍須仰賴台灣自身的表現。

前美軍太平洋司令部司令布萊爾（Dennis Blair）指出，美國協防的關鍵在於衝突如何爆發，以及台灣是否展現出足夠的自我防衛能力與意願。

根據布萊爾的說法，兩個因素將影響美國總統關於是否協助台灣抵禦中國軍事入侵的決定：衝突如何爆發，以及台灣是否具備自衛的能力與意願。

與此同時，台灣前參謀總長李喜明也強調，建軍應假設沒有盟友支援，仍必須具備能嚇阻中共的實力。

他在記者會上問道：「如果你自己沒有防衛意志，別人為什麼要犧牲他們年輕人的生命來幫助你？」