撰文 / 扎拉克汗 | 2025-11-24

日本與印尼正在加強國防與海上合作，重申雙方致力於在東海與南海局勢上保持一致立場，此舉被廣泛視為更大戰略的一環，以反制中國不斷擴張的區域影響力。

日本外務省表示，11 月 17 日在東京舉行的第三次「二加二」外交與國防部長會議中，印尼國防部長夏弗里（Sjafrie Sjamsoeddin）及外長蘇吉歐諾（Sugiono）與日本防衛大臣小泉進次郎及外務大臣茂木敏充討論印日安全關係。會中也談及區域緊張局勢與更廣泛的國際合作等其他議題。

兩國同意「加強努力以實現『自由開放的印太地區』（FOIP）」願景，並強調作為民主與海洋國家，日本與印尼之間加強安全合作具有戰略意義。

日印兩國在 2023 年將雙邊關係提升為「全面戰略夥伴關係」，並承諾推動 FOIP 願景與「東協印太展望」之間的協同合作。「東協印太展望」是由東協領袖採納的框架，以開放、包容與合作為基礎，指導區域互動。

反制北京的海上行動

南海爭議海域的緊張局勢，正促使雅加達與東京加強海上安全合作。

中國聲稱對南海80%以上的海域擁有主權，即便國際仲裁法庭已在 2016 年駁回該主張。

同時，日本正陷入與中國的激烈外交爭端，尤其是繼日本首相高市早苗近期言論暗示若台海爆發衝突，日本可能考慮軍事選項之後。

印尼也正面臨與北京日益加劇的摩擦，因為其專屬經濟區與中國對幾乎整個南海的主張高度重疊。

日本外務省表示，11 月 17 日會議中，日印兩國部長對中國在東海與南海「持續並加劇以武力或脅迫手段企圖單方面改變現狀的行為」表達「嚴重關切」。

他們進一步強調須要遵守國際法，尤其是《聯合國海洋法公約》，以維持基於規則的海上秩序。

國防交易與技術共享

日本視印尼為加強區域海上防衛的重要夥伴，並已加大力度推動與雅加達在國防裝備與技術方面的合作。

夏弗里在訪問期間參觀橫須賀海軍基地，視察包括最上級護衛艦「熊野號」（Kumano）、村雨級驅逐艦及大鯨級潛艇等多艘日本海上自衛隊艦艇。

日本官員對「熊野號」的作戰能力進行詳細簡報，顯示東京有意向印尼這個不斷成長的市場推廣國防產品外銷。

此次訪問是繼日印今年 1 月啟動國防磋商機制之後進行的，該機制旨在鞏固雙方在海上安全、國防裝備及技術轉移方面的合作。

雙方目前正就印尼海軍先進護衛艦的共同研發與生產展開談判。

印尼對日本升級版最上級護衛艦表現出濃厚興趣，日本也將向澳洲出口該級艦艇。

據《日本時報》報導，東京已提出一項價值 19.4 億美元的方案，計畫在日本建造 4 艘護衛艦，並在印尼國有造船廠 PT PAL 製造另外 4 艘艦艇。

印尼同時也在推進更廣泛的軍事現代化計畫。

印尼正推進從法國採購價值 81 億美元的 42 架「陣風」（Rafale）戰鬥機，首批預計於 2026 年初交付。

軍事互操作性提升

除了立場一致之外，印日兩國已擴大聯合演習，並加強與主要夥伴的互操作性，特別是美國。

最近一次「超級加魯達之盾」（Super Garuda Shield）演習於 8 月在雅加達附近舉行，來自印尼、日本、美國、澳洲、加拿大、英國、巴西、南韓、荷蘭、紐西蘭、新加坡、德國及法國逾 6,000 名軍人參與。

美國印太司令部司令、海軍上將帕帕羅（Samuel J. Paparo）在雅加達開幕式上表示，這些演習確保「各國作為一個團隊，能夠應對區域挑戰，維持印太地區的自由與開放」。

11月14日至15日，日本、菲律賓與美國在南海舉行了聯合海上演習，凸顯夥伴間安全協調不斷擴大；中國則在同時間派遣轟炸機編隊進行所謂的「例行巡航行動」。

此外，印尼也同意與澳洲簽署新的安全條約，規劃在亞太的爭議地區加強戰略合作。