撰文 / 扎拉克汗 | 2025-11-24

日本与印尼正在加强国防与海上合作，重申双方致力于在东海与南海局势上保持一致立场，此举被广泛视为更大战略的一部分，以反制中国不断扩张的区域影响力。

日本外务省表示，11 月 17 日在东京举行的第三次“二加二”外交与国防部长会议中，印尼国防部长沙夫里（Sjafrie Sjamsoeddin）及外长苏吉约诺（Sugiono）与日本防卫大臣小泉进次郎及外务大臣茂木敏充讨论印日安全关系。会中还谈及区域紧张局势与更广泛的国际合作等其他议题。

两国同意“加强努力以实现‘自由开放的印太地区’（FOIP）”愿景，并强调作为民主与海洋国家，日本与印尼之间加强安全合作具有战略意义。

日印两国在 2023 年将双边关系提升为“全面战略伙伴关系”，并承诺推动 FOIP 愿景与“东盟印太展望”之间的协同合作。“东盟印太展望”是由东盟领导人采纳的框架，以开放、包容与合作为基础，指导区域互动。

反制北京的海上行动

南海争议海域的紧张局势，正促使雅加达与东京加强海上安全合作。

中国声称对南海80%以上的海域拥有主权，即便国际仲裁法庭已在 2016 年驳回该主张。

同时，日本正陷入与中国的激烈外交争端，尤其是在日本首相高市早苗近期言论暗示若台海爆发冲突，日本可能考虑军事选项之后。

印尼也正面临与北京日益加剧的摩擦，因为其专属经济区与中国对几乎整个南海的主张高度重叠。

日本外务省表示，11 月 17 日会议中，日印两国部长对中国在东海与南海“持续并加剧以武力或胁迫手段企图单方面改变现状的行为”表达“严重关切”。

他们进一步强调必须遵守国际法，尤其是《联合国海洋法公约》，以维护基于规则的海上秩序。

国防交易与技术共享

日本视印尼为加强区域海上防卫的重要伙伴，并已加大力度推动与雅加达在国防装备与技术方面的合作。

沙夫里在访问期间参观横须贺海军基地，视察包括最上级护卫舰“熊野号”（Kumano）、村雨级驱逐舰及大鲸级潜艇等多艘日本海上自卫队舰艇。

日本官员对“熊野号”的作战能力进行详细简报，显示东京有意向印尼这一不断成长的市场推广国防产品外销。

此次访问是继日印今年 1 月启动国防磋商机制之后进行的，该机制旨在巩固双方在海上安全、国防装备及技术转移方面的合作。

双方目前正就印尼海军先进护卫舰的共同研发与生产展开谈判。

印尼对日本升级版最上级护卫舰表现出浓厚兴趣，日本也将向澳大利亚出口该级舰艇。

据《日本时报》报道，东京已提出一项价值 19.4 亿美元的方案，计划在日本建造 4 艘护卫舰，并在印尼国有造船厂 PT PAL 制造另外 4 艘舰艇。

印尼同时也在推进更广泛的军事现代化计划。

印尼正推进从法国采购价值 81 亿美元的 42 架“阵风”（Rafale）战斗机，首批预计于 2026 年初交付。

军事互操作性提升

除了立场一致之外，印日两国已扩大联合演习，并加强与主要伙伴的互操作性，特别是美国。

最近一次“超级加鲁达之盾”（Super Garuda Shield）演习于 8 月在雅加达附近举行，来自印尼、日本、美国、澳大利亚、加拿大、英国、巴西、韩国、荷兰、新西兰、新加坡、德国及法国逾 6,000 名军人参与。

美国印太司令部司令、海军上将帕帕罗（Samuel J. Paparo）在雅加达开幕式上表示，这些演习确保“各国作为一个团队，能够应对区域挑战，维持印太地区的自由与开放”。

11月14日至15日，日本、菲律宾与美国在南海举行了联合海上演习，凸显伙伴间安全协调不断扩大；中国则在同时间派遣轰炸机编队进行所谓的“例行巡航行动”。

此外，印尼也同意与澳大利亚签署新的安全条约，规划在亚太的争议地区加强战略合作。