撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-03-05

据称中国船只在南海黄岩岛（亦称民主礁或斯卡伯勒浅滩）和仙宾暗沙（亦称萨比纳浅滩）附近拦阻菲律宾渔船后，菲律宾当局已加强海上巡逻，并为当地渔民提供后勤支援。马尼拉将该片水域视为其专属经济区（EEZ）的一部分。

菲律宾海岸防卫队（PCG）表示，2 月 27 日监测到中国海上民兵船与中国海警船，正阻止菲律宾渔船接近位于三描礼士省以西约 124 海里的黄岩岛附近传统渔场。

自 2012 年以来，黄岩岛一直处于中国的实际控制之下，虽然菲律宾仍宣称对该地区拥有主权。

2 月 28 日晚间，菲律宾海岸防卫队西菲律宾海发言人塔里埃拉（Jay Tarriela）少将在声明中表示，菲律宾海岸防卫队与渔业和水产资源局（BFAR）已派出巡逻舰“卡布拉号”（BRP Cabra）及 10 艘 BFAR 船只。

政府透过“卡迪瓦献给新时代渔业英雄”（Kadiwa para sa Bagong Bayaning Mangingisda）计划分发燃料、冰块和食品包。该计划为渔民提供后勤支持，使他们尽管受到干扰，仍能继续在争议水域作业。

塔里埃拉表示，渔民通报在 黄岩岛 12 海里范围内有不明无人机盘旋，且“星链”（Starlink）信号一度中断。在巴拉望省以西的南沙群岛仙宾暗沙附近，渔民也通报遭中国船只骚扰，而菲律宾海岸防卫队船只“恩加尼奥角号”（BRP Cape Engaño）仍在当地海域部署。

菲律宾海岸警卫队指挥官加文（Ronnie Gil Gavan）表示，部署的船只任务是促进稳定和保护菲律宾渔民，这符合总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）“在不挑衅的情况下”维护国家权利的指导方针。

菲律宾根据 1982 年《联合国海洋法公约》，在其 200 海里专属经济区内行使主权权利。2016 年国际仲裁庭裁决否定中国对南海大部分海域提出的广泛“九段线”主张，但北京拒绝接受该裁决。

聚焦中国行动

在这些事件发生之际，国家安全顾问阿尼奥（Eduardo Año）再次强调马尼拉应对西菲律宾海与中国紧张局势的战略。

阿尼奥表示，公开记录海上事件对于应对中国的“灰色地带”策略至关重要，他指的是那些尚未构成战争的侵略行为。

他在 3 月 1 日的声明中指出：“透明不是挑衅。这是在不诉诸侵略行为的情况下，维护我们主权权利的一种合乎原则且必要的做法。”

2023 年，阿尼奥接任“西菲律宾海国家工作小组”领导职务时提出透明政策。该政策制度化发布经核实的视频、报告和目击者证词，用以记录海上事件。

阿尼奥指出，系统性公开中国的不当行为“对侵略者造成重大的声誉损失，从而阻止事态进一步升级，并建立可信且低于阈值的威慑”。

菲律宾国防官员形容，中国海军、海警及海上民兵船只在其专属经济区内的持续存在，是企图改变现状的行动。

特立尼达：中国想要控制整个南海

菲律宾海军西菲律宾海事务发言人特立尼达（Roy Vincent Trinidad）少将 2 月 18 日向菲律宾通讯社表示，中国军队在南海的“非法存在”旨在彰显控制权。

根据菲律宾通讯社报道，特立尼达表示“中共的最终目标是控制整个南海”，并形容中方活动“非法、具胁迫性、侵略性及欺骗性”。

今年 2 月，小马科斯下令官员审查卡拉延岛群的基础设施需求。卡拉延岛群是南沙群岛的一部分，隶属巴拉望省管辖。岛群内包括中业岛（亦称铁峙岛），为菲律宾在该地区占据的最大岛屿，可能设有港口和航空设施。

根据菲律宾通讯社 2 月 18 日报道，该指令要求公共工程与公路部评估当地情况，并提出升级建议，以加强民用和军事存在。

官员表示，改善当地的基础设施将有助于维持这个偏远群岛的平民活动和安全行动。

通过联合巡逻和多边演习，马尼拉持续 与盟国进行海上合作。

官员表示，这些活动在西菲律宾海及附近国际水域进行，符合国际法，马尼拉方面希望在威慑和避免紧张局势升级之间取得平衡。