印度推進戰區指揮改革，強化對中國嚇阻

撰文 / 札拉克．汗 | 2026-06-16

印度正在加速推動數十年來最雄心勃勃的軍事重組，這是一項以嚇阻中國為目標的全面結構改革，以應對持續不斷的邊境緊張局勢以及在印太地區日益激烈的戰略競爭。

改革的核心是建立聯合戰區司令部（ITC）。這項延宕已久的計畫，目的是將印度的陸、海、空軍置於統一的作戰指揮之下。

根據《南華早報》6 月 10 日報導，國防部長拉辛赫（Rajnath Singh）已於 5 月收到最終提案，目前正等待國防部和內閣安全委員會批准。

根據該計畫，印度將設立三個主要戰區司令部，每個司令部負責一個不同的戰略戰區。

總部設在勒克瑙（Lucknow）的北部戰區司令部將主要負責應對中國，並監督從西部的拉達克（Ladakh）到東部的阿魯納查邦（Arunachal Pradesh）的整條實際控制線。

西部戰區司令部的總部設在齋浦爾（Jaipur），將負責應對巴基斯坦以及控制線（LoC）沿線的安全，這條控制線是在有爭議的克什米爾地區（Kashmir）分隔印巴兩國的實際邊界。

此外，設在錫魯瓦蘭塔不朗（Thiruvananthapuram）的海上戰區司令部將負責監督印度洋及更廣泛印太地區的作戰行動。

此次重組代表印度軍隊自 1947 年以來沿用至今、陸海空軍各自獨立運作的組織架構終結。

《印度斯坦時報》執行主編古普塔（Shishir Gupta）表示，印度的軍事實力在全球排名第四，僅次於美國、俄羅斯和中國。

古普塔在 2 月份對該報說：「在軍事實力排名領先印度的三個國家都已經建立了戰區司令部。」

他說，如果印度想要與這三個大國更有效地競爭，就不能再維持各自獨立的軍種體系，擁有各自的理論、指揮結構和機構利益。

根據全球智庫國際戰略研究所（IISS）2026 年的評估，印度的軍事規劃主要仍著眼於「應對與中國和巴基斯坦相關的安全關切和領土爭端，而中巴兩國都被印方視為主要的鄰國威脅」。

國際戰略研究所補充說，印度愈來愈聚焦在「確保印度洋免受」中國和巴基斯坦「構成的威脅」，同時應對各種非傳統的海上安全挑戰。

此外，印度也在克什米爾爭議地區的控制線沿線，尋求更有效地管控與巴基斯坦之間的緊張局勢。

在擬議設立的三個司令部之中，北部戰區司令部被廣泛認為是主要核心，因為這個戰區將整合印度應對中國軍事挑戰的行動。

推動改革的呼聲在 2020 年發生加勒萬河谷（Galwan Valley）衝突之後，變得更加迫切。當時，至少有 20 名印度士兵和 4 名中國士兵喪生，是 45 年來邊境地區首次發生戰鬥陣亡事件。

北部戰區司令部針對中國人民解放軍，將規劃、情報和軍事行動整合到單一的指揮機構下，展現了印度從北京的軍事改革中所汲取的教訓。

2016 年，中國將解放軍重組為 5 個戰區，其中西部戰區負責指揮針對印度部署的中國軍隊。新德里提議的北部戰區也將採取類似策略，將規劃和作戰整合到一個指揮部下。

總部位於新德里的智庫「中國與亞洲研究組織」（ORCA）稱，雖然西部戰區也負責新疆和西藏的維穩工作，但其主要的對外焦點仍是存有爭議的中印邊界。

ORCA 表示，該戰區指揮部簡化了解放軍陸軍、空軍和火箭軍之間的聯合作戰行動，強化在有爭議的高海拔地區應對潛在衝突的戰備，其中包括阿克賽欽地區（Aksai Chin）和阿魯納查邦。

許多印度安全規劃人員認為，為了應對中國日益增長的軍事基礎設施、部隊現代化努力以及在爭議邊界沿線的持續前沿部署，設立北部戰區司令部是必要的。

設立海上戰區司令部則反映出印度為了應對中國在印度洋地區日益增長的影響力而做出的更廣泛努力。

該司令部旨在加強海上監視，整合海空軍力量，保護關鍵海上航道，並加強與印太地區戰略夥伴的協調。

過去二十年來，北京不斷推進「珍珠鍊」戰略，在印度洋地區構建由商業及軍事相關港口與海事設施組成的網路。

印度戰略專家日益將這些事態發展視為中國更廣泛努力的一部分，目的是擴大在印太地區的影響力，並挑戰印度在印度洋的傳統地位。

根據《印度斯坦時報》報導，大尼科巴島（Great Nicobar Island）位於馬六甲海峽附近，全球近 30% 的貿易和中國約 80% 的石油進口都要經過此地。印度計畫在這裡進行開發，旨在世界最關鍵的咽喉要道之一附近，加強其海上影響力。新德里認為這可以直接制衡北京的「珍珠鍊」網路。

喬杜里在 6 月 3 日為印度刊物《Raksha Anirveda》撰寫的分析文章中寫道，印度洋正在迅速「成為世界上競爭最激烈的戰略空間之一」。

他表示：「中國海軍的部署、軍民兩用港口、水下監視系統，以及不斷擴大的海上影響力，已經讓該地區變成一個重要的競爭舞台。」