撰文 / 法新社與《焦點》 | 2026-07-06

日內瓦——西藏與維吾爾代表 6 月在聯合國人權理事會一場周邊活動中，呼籲各國政府施壓北京廢除 中國的新民族團結法。他們表示，這部法律威脅其語言、文化及身份認同的存續。

7 月 1 日生效的《民族團結進步促進法》，旨在塑造各民族「共有」的國家認同並「增強凝聚力」。維權人士表示，該法為北京長期推動少數民族強制同化提供法律掩護。

聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Türk）已呼籲廢除該法，並於 6 月 15 日向理事會表示，該法可能進一步加劇對語言、教育、宗教、文化、表達及集會自由的限制。

在 6 月 26 日的人權理事會周邊活動上，西藏與維吾爾代表表示，在他們看來，自身的文化、宗教及語言認同正遭到刑事化。

文化抹除

達賴喇嘛及藏人行政中央駐中東歐代表赤列曲吉（Thinlay Chukki）表示，這部法律意味著藏族「在法律上已不再被允許存在」，並稱這是「文化種族滅絕」。

她向法新社表示，這部法律正「透過立法抹除藏族身份認同、文化及語言」。

中國境內共有官方承認的 55 個少數民族，使用數百種語言及方言。中國政府目前已規定，包括西藏在內的少數民族聚居地區，須以普通話作為教學語言。

該法有關語言的規定進一步加深了上述憂慮。第 15 條進一步確立普通話作為學校教學及公共場所的主要語言，批評人士認為，此舉將使藏語、維吾爾語及其他少數民族語言退出課堂，不再享有過去的官方地位。

兒童面臨風險

赤列曲吉表示，寄宿學校制度已使許多藏族兒童與自身語言及文化隔絕，而新法更將這套模式正式法制化。國際聲援西藏運動（International Campaign for Tibet）則指出，這項立法是北京數十年同化政策的集大成，相關措施先在藏區試行，再逐步推廣至全國。

在 新疆 也有類似的寄宿學校制度。聯合國曾指出，當地針對以穆斯林為主的維吾爾少數民族的行徑可能涉及危害人類罪，但中國予以否認。

世界維吾爾代表大會副主席阿金（Zumretay Arkin）表示，北京意圖「瓦解我們整體的身份認同，切斷世代傳承」。她說，新法將「徹底消滅維吾爾身份認同、文化遺產及宗教」，並迫使維吾爾族及其他少數民族接受漢族身份認同。

她表示，海外維吾爾人早已面臨監控、騷擾，其仍在中國境內的家屬也遭到施壓；如今第 63 條更為這類跨境威嚇提供正式法律依據。

國際聲援 西藏 運動研究與監測部主任布瓊次仁（Bhuchung Tsering）譴責他所稱「針對年幼兒童、使其與自身文化脫節的邪惡手段」，並指出已有個別案例顯示，一些藏族兒童甚至無法與父母正常交談。

他指出，若將兩項條文合併解讀，其中一項要求父母向子女灌輸新的國家認同，另一項則鼓勵民眾舉報不遵守該法的行為，「這幾乎等於迫使孩子檢舉自己的父母。」

一名中國代表在會中為該法辯護，批評「一些國家和組織持續將人權作為政治工具，抹黑中國」。

國際反應

西藏與維吾爾代表呼籲各國外交官及聯合國施壓中國廢除這項立法。阿金表示，第 63 條恐擴大「對異議人士、維權人士及人權捍衛者的跨境鎮壓」。

中國於 7 月 3 日反駁相關批評。外交部發言人郭嘉昆呼籲各國「停止散佈謊言」，並指控部分國家炒作所謂的民族問題以「干涉中國內政」。

歐洲議會於 4 月下旬通過決議，呼籲廢除該法，並表示該法的實施將對歐盟—中國關係造成「嚴重後果」。該議會譴責對歐盟境內人士實施的跨境鎮壓行為，並呼籲歐盟成員國暫停與中國的引渡條約。

包括美國參議院外交委員會共和、民主兩黨首席議員在內，共 9 名美國國會議員於 7 月 1 日譴責該法，表示該法賦予北京「幾乎無限的權力，起訴任何公開反對北京壓迫的人」，並進一步使其跨境鎮壓架構合法化。

日本執政黨自民黨議員古屋圭司表示，該法的域外適用範圍是「任何民主國家都無法容忍的」。

德國外交部表示，柏林對該法「深感憂慮」，並指出依據相關條文，中國境外的個人及組織「可被明文追訴」。

[中國民族團結法系列：二之二]