撰文 / 罗伯特·史丹利 | 2025-09-15

随着中国强化其对 南海大部分区域的主权声索， 汉学家和外交史学家指出，中国主要依赖被误解的旧文献和缺乏历史依据的论点。

与此同时， 中国军舰持续与周边国家的船只对峙甚至进行骚扰， 其中包括菲律宾。

8月底，中国官方媒体新华社旗下的智库“新华社研究院”发表了名为《南海真相》的系列中英文智库报告。

系列报告称，中国“历来是南海稳定的倡导者、推动者和实践者”。而外国分析人士则普遍认为该系列报告是宣传材料。

美国国防部分析师塔库安（Priscilla A. Tacujan）在2024年8月出版的《美国海军学会会报》中指出，北京对逾80%南海的民族主义式主权声索，部分原因在于中国60%的贸易依赖海运。

中国自 2013 年开始提出这些广泛的主权主张。

毫无根据的说法

不幸的是，对中国来说，新华社的论点毫无根据。

这些论点都披着一层薄薄的体面外衣。其中一部分甚至引用了外交史。

新华社称，第二次世界大战后，南沙群岛和西沙群岛回归中国。

然而，1945 年后中华民国国民政府签署的任何条约均未赋予其对南沙群岛或西沙群岛的主权。

《旧金山和约》（San Francisco Treaty ）虽要求日本放弃对这些岛屿的主权，但未指明交由哪个国家接管。

其次，新华社文件声称南海是中国的“祖宗海”，称中国在该区域已有 2000 多年的历史存在。

伦敦查塔姆研究所（Chatham House）的副研究员海顿（Bill Hayton）于 2021 年在河内的一场国际会议中指出，事实上，中国直到 1909 年才首次对西沙群岛提出主权主张。

"越南 自15世纪以来便确认对西沙和南沙群岛拥有主权。” 新加坡国立大学法律学者 Vu Hai Dang 表示。

新华社的第三条论点是，中国发现并占领了南海诸岛，因而拥有了对这些岛屿的控制权。这项论点在 2016 年常设仲裁法院的裁决中被驳回。

中国拒绝参与该仲裁，并告诉法院“不接受菲律宾提起的仲裁”。

拼凑的说法

海顿在 2024 年写道，中国的许多主张都是基于 20 世纪 30 年代自学成才的中国地理学家白眉初在地图册中的错误翻译。

海顿指出，白眉初抄袭了一本 1918 年的英国地图册，并使用中国政府委员会粗劣的英文地理名词进行翻译。

例如，该委员会不加区分地将 “bank”（海丘）与 “shoal”（暗沙）一律翻译为“滩”。

根据国际法，只有在涨潮时仍露出水面的地形才能被视为领土并享有一个专属经济区。

海顿写道，“这些（来自中国）的断言”，以及其他论点，“在历史分析面前不攻自破” 。“大量的史料通过逆向工程，用以合理化中国对这两个岛屿群的主权主张。”

菲律宾前海军副司令、马尼拉大学雅典耀政府学院教授 Rommel Jude G. Ong 在《日本时报》（Japan Times）6月的评论中表示，中国的海洋要求是“共产主义思维下的臆造现实”。

他说，中国“巧妙地”利用谈判“将其对南沙群岛等地的非法吞并”以及“非法行使海洋权利合法化”。

“中国无权依据想像出来的历史与捏造的利益来制定规则。” Rommel Jude G. Ong 写道。

觊觎使用权

若能自由进出南海，中国将能取代美国成为地区权力仲裁者，为其货轮提供自由航道，并能不受阻碍地恐吓甚至入侵台湾。

这个民主岛屿代表着一种被中国威权领导层所厌恶的替代方案。

中国如何描述存在争议海域以及战略水域内岛屿、礁石和沙洲的历史，将影响周边国家如何看待其主张的合法性，以及他们愿意进行多大程度的反击。

军事和经济扩张

北京不仅只是发布文件，还忙于增强其对邻国施加压力所需的实力。

根据英国广播公司 8 月报道，经过数十年的不懈努力，中国“如今已拥有全球规模最大（的海军），现役舰艇数达234艘，而美国海军为219艘”。

同时，根据国际货币基金组织的数据，中国今年预计经济成长率为4.8%，而美国则仅为1.9%。