撰文 / 贾斐懋 | 2025-10-01

台湾国防部发布了最新版的民防手册，强调防范虚假信息和潜在军事威胁，并敦促民众在遭受中国袭击时保持韧性。

这本名为“当危机来临时：台湾全民安全指引”的手册于九月中旬发布，比前一版更强调战时的应急措施。

其中列举了中国可能采取的六种军事行动，新增有关防范虚假信息与儿童心防内容，并提供灾难应变、疏散和信息安全的指引。

北京坚持对台湾拥有主权，并不排除使用武力。近年来，中国加强了在台湾周边的军事演习，包括实弹演习和封锁模拟。

负责统筹新版手册的国安会副秘书长林飞帆 9 月 12 日告诉路透社，“世界各国都感受到中国威权扩张的野心。”

他说，“全球局勢——無論是歐洲還是印太地區——都不是非常遙遠的事，而是近在咫尺。”他指的是俄羅斯入侵烏克蘭。

为危机做准备

民防手册告诫民众不要相信投降或失败的谣言。

“我们并不会投降，”林飞帆向路透社表示。

“这个概念必须让所有民众都能够建立起这样的心防，当每一个台湾人民都有这样认识的时候，其实他自然而然在心理防卫上就会更加强韧。”

新版手册也明确指出，中国的胁迫措施可能包括破坏关键基础设施和海底电缆造成互联网中断，派遣军舰或无人机绕台，单方面设立禁航区或暂停两岸交通和商业活动，以及发动武装攻击等。

台湾国防部全民防卫动员总署的沈伟志处长表示，发布新版手册“不是要制造恐慌，而是要告诉民众平时就要做好准备，当危机来临时才不会不知所措”。

他在新闻发布会上说，提前做好准备，在危机发生时有助于确保安全。

除了军事威胁之外，民防手册还警告中国制技术相关的网路安全风险，例如监控设备和包括深度求索（DeepSeek）、微信、TikTok 和小红书在内的应用程序。

手册提及具有照相功能的中国消费电子产品时表示：“在危机发生时，这些设备甚至可能被敌方所用。”

实用的准备建议包括：依家庭需要准备紧急避难包，至少储存一周分量的食物、饮水和药品，并设定规划的紧急会合地点。

手册还指导民众，在通讯中断时，应收听无线电广播，或从当地警察局和村里办公室获取经过验证的信息。

新版删除旧版“敌我辨识”章节

沈威志表示，考量民众生命安全第一，因此要求民眾遠離所有軍事行動區域，也不要上傳顯示軍隊調動的影像。

强调韧性

相较于 2022 年俄罗斯入侵乌克兰后台湾首次发布的手册，新版更着重于心理韧性和反制信息战。

赖清德去年成立全社会防卫韧性委员会，向国际社会展示台湾自我防卫的决心。

新修订版受到一些民众的好评。

新北市民“阿秋”告诉焦点，这本手册“展现政府抗战到底的决心”，可以提升民众信心。

台北上班族 Jasmine 表示，她从未考虑过跟家人约定紧急会合地点，但发现新版指引很实用。

一位姓马的年轻父亲说，书中关于安抚儿童焦虑的章节，促使他思考如何在危机来临时照顾孩子的心理状态。

目前实体手册只在指定超市提供限量索取，至于中文和英文版电子手册，则可以从国防部网站免费下载。