撰文 / 焦点 | 2025-11-07

美国总统特朗普（Donald Trump）和国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）近几周在东南亚推动华盛顿的“以实力求和平”政策，为 北京在南海的修正主义 提供可行的替代方案。

中国声称拥有南海逾八成领海主权，但该主张已于 2016 年被国际仲裁法院驳回。

特朗普于 10 月 26 日出席在马来西亚吉隆坡举行的美国—东盟峰会，赫格塞斯于 10 月 31 日至 11 月 1 日出席东盟防长会议，与地区领导人进行后续会谈。

根据白宫 10 月 26 日声明，特朗普促成泰国与柬埔寨达成和平协议，并分别与马来西亚、柬埔寨、泰国与越南签署贸易协议，同时提升与马来西亚的关系、深化美柬在国防与跨国犯罪领域的合作。

这项吉隆坡和平协议为数月外交努力画下句点，旨在降低泰柬边境紧张局势。自今年 2 月起，该区域爆发间歇性冲突，导致约 30 万人流离失所。

特朗普于 10 月 26 日表示：“我的政府立即采取行动，以防止冲突升级。”

根据协议内容，泰国与柬埔寨同意设立边境观察团，泰国将释放 18 名被拘留的柬埔寨士兵，柬埔寨将撤回重型武器。

此外，华盛顿与马来西亚也签署互惠贸易协议与关键矿产备忘录，将供应链韧性纳入区域威慑与经济安全当中。

安全与和平

在东盟防长会议期间，赫格塞斯与多国防长举行面对面双边及多边会谈，承诺协助盟国应对中国在南海的「破坏稳定行为」。

作为五角大厦负责人，他提议建立共享海上监测系统，并指出北京无视领土主权的行为。

“我们需要提升共同应对的能力”，这样一来，“无论是谁遭受侵略或挑衅，都不会孤军奋战”，赫格塞斯说。

他补充道：“没有任何国家在创新和规模化发展上能与美国比肩，我们渴望与盟友和伙伴分享这些能力。”

赫格塞斯在向东盟国防部长发表演说时，重申华盛顿对印太地区盟友和伙伴的承诺。他同时补充说，美国致力于打造一支“全球无可匹敌”的军队。

会议期间，与中国国防部长董军在 11 月 1 日晚间会晤后， 赫格塞斯称美中关系“从未如此良好”，但仍须谨慎监测中国动向。

他在社群平台上指出，华盛顿和北京将建立军方沟通机制，“以缓和冲突、化解潜在问题”。

“中国在南海提出广泛领土与海洋主张，违背其和平解决争端的承诺。”赫格塞斯对东盟各国防长这样说。

他补充道，“我们追求和平，不寻求冲突，但必须确保中国不会试图支配你们或其他任何国家。”

南海威慑

赫格塞斯在峰会上宣布成立新的“美菲联合特遣部队”，并着手推动加强美越安全合作。

他指出，美菲联合倡议将提升两国联合作战、演习与应变能力，“以便果断应对危机或侵略，并在南海重建威慑力”。

“值得重申的是，[美菲]《共同防御条约》对我们两国至关重要，对我们任一方的军队、无论在南海任何区域都适用。” 赫格塞斯说，“我们不寻求对抗，但已准备好随时捍卫各自以及共同的利益。”

菲律宾国防部长特奥多罗表示：“不应孤立地看待美菲联盟，因为该联盟及其未来发展都建立在基本原则之上。”

他说，这些原则“尊重国际法，尊重领土完整和主权”。

峰会结束后，赫格塞斯于 11 月 2 日访问河内，他表示华盛顿希望与越南加强军事合作，并指出已向越南海岸警卫队交付 3 艘巡逻艇，以及计划交付 12 架 T-6 教练机中的 3 架。

“美国致力于继续推动这些以及其他更多项目，” 赫格塞斯说。“深化 [军事] 合作将使两国受益。”

越南国防部长潘文江大将表示，美国提供的设备与基础设施大幅提升越南参与联合国维和任务的能力。

区域应变

10 月 29 日，赫格塞斯在东京与日本防卫大臣小泉进次郎讨论安全问题，随后于 11 月 3 日至 4 日对首尔进行为期两天的访问。

在东京，赫格塞斯指出，美日同盟“对遏制中国军事侵略”及“应对区域突发事件至关重要”，并承诺采取切实措施强化协同作战能力。

日本防卫大臣则表示，两盟国将“尽其本分”维护印太地区的和平与稳定。

在首尔，赫格塞斯指出，美韩同盟仍聚焦北韩问题，但他补充说：“毫无疑问，我们会考虑如何灵活应对地区突发事件。”