撰文 / 贾斐懋 | 2026-06-15

4 艘中国船只在 6 月 10 日结束一项为期 5 天的行动，在台湾以东海域巡查海底电缆通道，并据报为北京绘制该区域首份海底地图。此次行动显示，中方正针对近期日菲海域划界谈判加大回应力度。

日本首相高市早苗与菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr. ）5 月 28 日在东京就安全问题进行磋商。两位领导人将两国关系提升为全面战略伙伴关系，并正式启动专属经济区及大陆架边界谈判。

拟议的边界区域位于台湾以东海域，而日本、菲律宾和台湾各自声索的专属经济区在该海域部分重叠。

中国外交部表示，日本和菲律宾“严重违反”包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。外交部发言人毛宁则称，涉及台湾以东海域划界谈判，“必须有中方参与”。

智库“德国马歇尔基金会”（The German Marshall Fund）印太计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）以电子邮件向台湾中央社表示：“毫无疑问，北京正对台湾及那些正加强和台湾关系的国家施加更大压力。”

海底测绘

在 10 天内，北京向台湾东部海域发动三波海上执法行动，从海警巡查升级为部级行动。

6 月 1 日，两艘中国海警船在台湾以东海域展开北京所谓的“执法巡查”。据日本媒体报道，两天后，另两艘海警船驶入台湾东部海域，随后进入与那国岛以南的日本专属经济区，并首次声称该区域属于中国管辖范围。

随后，中国交通运输部展开为期 5 天的行动。根据中国官媒央视报道，福建与广东两省的船只在行动中航行约 1,030 海里，检查船舶 198 艘次，并对其中 3 艘船只采取“纠正措施”。

4 艘中国政府船只进入台湾南部限制水域；台湾海巡署表示，已调派船舰应对。

中国船只对日本和台湾海底电缆路线等的海底电缆通道进行巡查。央视旗下微博账号“玉渊谭天”发文称，此次行动绘制出北京首份自主制作的台湾以东海域海底地图。

日本福冈九州大学国际关系学教授益尾知佐子向《日经亚洲》表示：“他们的行动表明，一旦发生紧急情况，他们会切断海底电缆，破坏台湾及其邻国的基础设施。”

她表示，海底调查很可能有军事用途，并补充说：“台湾东海岸有很多海滩适合两栖登陆。”

“近海”

“玉渊谭天”称，台湾以东海域就是中国的“近海”，是北京“存在、管辖和治理”的海域。

台湾国防安全研究院学者揭仲在《风传媒》撰文指出，这些举措扩展了北京对台的“矮化性 法律战”，该策略自 2022 年 6 月起实施，旨在建构其对台湾周边地区管辖权的虚假依据，并已延伸至台湾东部的专属经济区。

揭仲写道，对于中国在台湾东部海域巡查行动及官媒大肆宣传，台湾不能“等闲视之”。北京可能会以日菲会谈为借口，向东京和马尼拉施压，迫使其直接与中方就船舶行为准则进行谈判。如日菲两国配合，就等于绕过台湾，让中国在削弱台湾国际法律地位的行动中取得胜利。

认知作战

除了法律压力之外，北京也利用宣传手段介入台湾的内部辩论。

日菲宣布就专属经济区进行谈判后不久，社交平台开始流传一张仅划有日本和菲律宾专属经济区边界的图片。

疑似亲北京人士将台湾的专属经济区边界从图中移除，意在将谈判描绘为台湾无法参与的事务。

经事实查核机构《MyGoPen》调查，在遭恶意篡改之前，该图片最初来自美国智库战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）。

台湾反击

台北方面拒绝任何将其排除在谈判之外的做法。

台湾外交部表示，谈判与结果均不影响台湾依国际法享有的主权权利或既有渔业协定。据台湾中央社报道，日台交流协会表示，任何协议对第三方均无约束力。

德州休斯敦圣托马斯大学国际研究教授叶耀元向焦点表示：“中国当然也想利用这个机会挑拨台湾和日本、菲律宾的关系，但从台日菲的官方声明来看并未收到效果。”

6 月 10 日，台湾外交部长林佳龙在立法院表示，北京无权介入台湾东部海域，国内舆论不应落入北京“假执法、真扩权”的叙事框架中。

台湾海巡署表示，中华民国（台湾）在台湾东部专属经济海域拥有各项主权权利。