撰文 / 诗琳．班达里 | 2026-06-26

菲律宾总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）表示，德国可能成为菲律宾第 7 个签署“访问部队协议”的伙伴国，也是继法国之后第 2 个来自欧洲的此类伙伴。马尼拉正持续扩大在欧洲和印太地区的防务伙伴关系网络。

马科斯 6 月 16 日在马尼拉与德国总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）就安全问题进行会谈后表示，当两国政府都做好准备时，菲律宾愿意与德国签署“访问部队协议”，但目前尚无立即进行谈判的计划。

当时，施泰因迈尔对菲律宾进行了德国国家元首 63 年来的首次国事访问。

马科斯在与施泰因迈尔共同举行的联合新闻发布会上表示：“鉴于当前地缘政治局势的动荡，实现稳定的最佳途径是建立伙伴关系，并拥有广泛的联盟基础。”

菲律宾与美国、澳大利亚、日本、新西兰、法国和加拿大签署了“访问部队协议”，为外国军队在该国进行临时军事演习提供了法律框架。菲律宾宪法禁止外国军队在没有获得批准的条约规范下，在该国建立基地或进行军事活动。

德国在印太地区的角色

施泰因迈尔访菲反映了德国在印太地区日益增长的安全与经济参与

据美联社报道，施泰因迈尔指出印太地区具有重要的经济意义，并表示“南海局势……持续紧张，这令我们感到担忧。”

南海每年承载数万亿美元的全球贸易，是世界上最繁忙的航道之一。

施泰因迈尔表示，违反国际海事法的行为危及航行自由，“在欧洲引起极大关切”。他还补充说，最近对霍尔木兹海峡的封锁凸显了这些风险。

施泰因迈尔承诺，德国将继续支持菲律宾海岸警卫队。海岸警卫队是菲国在南海与中国船只对抗的前线力量。

马科斯向施泰因迈尔表示，感谢德国支持依据《联合国海洋法公约》在 2016 年做出的仲裁裁决，驳回了中国对南海 80% 以上海域主权声索 。北京方面未参与该仲裁案，并拒绝接受裁决。

德国是菲律宾 2025 年第 12 大贸易伙伴，双边贸易总额达 53.9 亿美元。

至少有 40 家德国公司在菲律宾开展业务。同时，有超过 4.5 万名菲律宾人居住在德国，其中大部分是护士。

经济伙伴关系

上述访问促成了汉莎技术菲律宾公司（Lufthansa Technik Philippines）和基地转换与发展管理局（Bases Conversion and Development Authority ）之间一项价值数百万美元的租赁协议，将在克拉克（Clark）建造 157,000 平方米的飞机维修枢纽。

该设施预计将于 2028 年开始运营，届时将雇用约 1,200 名工人。

马尼拉德拉萨圣贝尼尔德学院（De La Salle-College of Saint Benilde）政治学教授迪奥尼西奥（Gary Ador Dionisio）向《南华早报》表示，该协议将“为菲律宾提供经济安全保障，并为菲律宾人在专业产业提供培训”，同时也反映出印太地区经济发展与战略安全之间日益融合的趋势。

克拉克曾是美国军事基地，现为 “吕宋经济走廊” 的一部分。该经济走廊是菲律宾、美国与日本的基础设施计划，旨在协调商业、交通及工业枢纽的投资。

这项投资巩固了克拉克作为“吕宋经济走廊”经济枢纽和战略门户的地位。

马尼拉与柏林去年签署的防务合作协议涵盖网络安全、军备、后勤及联合国维和行动，并为未来任何“访问部队协议”提供了框架。