撰文 / 詩琳．班達里 | 2026-06-26

菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）表示，德國可能成為菲律賓第 7 個簽署「訪問部隊協議」的夥伴國，也是繼法國之後第 2 個來自歐洲的此類夥伴。馬尼拉正持續擴大在歐洲和印太地區的國防夥伴關係網路。

小馬可仕 6 月 16 日在馬尼拉與德國總統史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）就安全問題進行會談後表示，當兩國政府都做好準備時，菲律賓願意與德國簽署「訪問部隊協議」，但目前尚無立即進行談判的計畫。

當時，史坦麥爾對菲律賓進行了德國國家元首 63 年來的首次國是訪問。

小馬可仕在與史坦麥爾共同舉行的聯合記者會上表示：「鑑於當前地緣政治局勢的動盪，實現穩定的最佳途徑是建立夥伴關係，並擁有廣泛的聯盟基礎。」

菲律賓與美國、澳洲、日本、紐西蘭、法國和加拿大簽署了「訪問部隊協議」，為外國軍隊在該國進行臨時軍事演習提供了法律框架。菲律賓憲法禁止外國軍隊在沒有獲得批准的條約規範下，在該國建立基地或進行軍事活動。

德國在印太地區的角色

史坦麥爾訪菲反映了德國在印太地區日益增長的安全與經濟參與。

根據美聯社報導，史坦麥爾指出印太地區具有重要的經濟意義，並表示「南海局勢……持續緊張，這令我們感到擔憂。」

南海每年承載數兆美元的全球貿易，是世界上最繁忙的航道之一。

史坦麥爾表示，違反國際海事法的行為危及航行自由，「在歐洲引起極大關切」。他還補充說，最近對荷莫茲海峽的封鎖凸顯了這些風險。

史坦麥爾承諾，德國將繼續支持菲律賓海岸防衛隊。海岸防衛隊是菲國在南海與中國船隻對抗的前線力量。

小馬可仕向史坦麥爾表示，感谢德國支持依據《聯合國海洋法公約》在 2016 年做出的仲裁裁决，駁回了中國對南海 80% 以上海域主權聲索。北京方面未参與該仲裁案，並拒絕接受裁決。

德國是菲律賓 2025 年第 12 大貿易夥伴，雙邊貿易總額達 53.9 億美元。

至少有 40 家德國公司在菲律賓開展業務。同時，有超過 4.5 萬名菲律賓人居住在德國，其中大部分是護士。

經濟夥伴關係

上述訪問促成了漢莎技術菲律賓公司（Lufthansa Technik Philippines）和基地轉換與發展管理局（Bases Conversion and Development Authority ）之間一項價值數百萬美元的租賃協議，將在克拉克（Clark）建造 157,000 平方公尺的飛機維修樞紐。

該設施預期將於 2028 年開始營運，屆時將僱用約 1,200 名工人。

馬尼拉德拉薩爾聖百尼德學院（De La Salle-College of Saint Benilde）政治學教授迪奧尼西奧（Gary Ador Dionisio）向《南華早報》表示，該協議將「為菲律賓提供經濟安全保障，並為菲律賓人在專業產業提供培訓」，同時也反映出印太地區經濟發展與戰略安全之間日益融合的趨勢。

克拉克曾是美國軍事基地，現為 「呂宋經濟走廊」 的一部分。該經濟走廊是菲律賓、美國與日本的基礎設施計畫，旨在協調商業、交通及工業樞紐的投資。

這項投資鞏固了克拉克作為「呂宋經濟走廊」經濟樞紐和戰略門戶的地位。

馬尼拉與柏林去年簽署的國防合作協議涵蓋網路安全、軍備、後勤及聯合國維和行動，並為未來任何「訪問部隊協議」提供了框架。