Oleh Shirin Bhandari | 2026-05-04

Amerika Serikat dan Filipina telah menyepakati pembangunan sebuah kawasan industri seluas 4.000 acre (1.620 hektare) di Pulau Luzon. Ini adalah langkah terbaru Washington untuk mengamankan rantai pasokan semikonduktor bersama mitra aliansinya, demikian disampaikan oleh Departemen Luar Negeri AS.

Perjanjian yang ditandatangani pada 16 April tersebut menjadikan Filipina sebagai negara ke-13 yang bergabung dengan Pax Silica, sebuah inisiatif yang didukung Washington dan diluncurkan pada tahun 2025 untuk memperkuat seluruh rantai pasokan teknologi — mulai dari mineral kritis dan manufaktur canggih hingga komputasi dan infrastruktur data.

Kawasan industri tersebut dirancang bersifat “asli AI" (AI native), yang berarti teknologi kecerdasan buatan akan diintegrasikan ke dalam sistem sejak awal pembangunan, bukan ditambahkan di kemudian hari.

Pembangunan aliansi

Rasionalitas strategis di balik proyek ini sangat lugas. “Geografi rantai pasokan global saat ini sama sekali tidak berkelanjutan,” kata Wakil Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Ekonomi Jacob Helberg kepada Wall Street Journal. “Jika Anda melihat seluruh lapisan rantai pasokan, satu demi satu, semuanya didominasi oleh Tiongkok.”

Kawasan industri ini dimaksudkan sebagai titik awal bagi platform manufaktur berbasis aliansi," kata Departemen Luar Negeri AS. "Kedua negara berkomitmen untuk memperkuat rantai pasokan bersama dalam mineral kritis, semikonduktor, elektronik, dan berbagai produk lainnya."

Pusat industri tersebut akan dibangun di New Clark City, kota terencana andalan Filipina di utara Manila. Lahan tersebut dimiliki dan dikembangkan pemerintah melalui Otoritas Konversi dan Pengembangan Pangkalan Militer (BCDA). Dalam kesepakatan ini, Amerika Serikat akan menggunakan lokasi tersebut tanpa biaya sewa dan mengelolanya sebagai zona ekonomi khusus dengan masa sewa awal dua tahun yang dapat diperpanjang hingga 99 tahun.

Kawasan ini juga akan memiliki kekebalan diplomatik dan beroperasi di bawah hukum umum AS, menjadikannya pengaturan pertama di dunia yang serupa di luar wilayah AS.

Namun, proyek ini masih bersifat konseptual pada tahap ini. Helberg menyebutkan bahwa pabrik-pabrik yang disetujui untuk hub ini akan sangat terotomatisasi, menggunakan sistem otonom untuk beroperasi sepanjang waktu. Investasi harus datang dari perusahaan sektor swasta yang akan mengikuti tender untuk mendapatkan tempat di kawasan tersebut.

Mineral dan keterbatasan

Filipina menyumbang sumber daya alam yang besar dalam kemitraan ini. Negara ini memiliki cadangan nikel, tembaga, kromit, dan kobalt yang signifikan—mineral yang sangat krusial bagi rantai pasokan elektronik dan pertahanan.

Namun saat ini Filipina masih mengekspor bahan mentah dan belum memiliki kapasitas pemrosesan yang memadai untuk langsung terhubung dengan rantai pasokan teknologi canggih, kata Gracelin Baskaran, direktur Program Keamanan Mineral Kritis dari Center for Strategic and International Studies di Washington.

“Dengan bergabung dalam Pax Silica, Filipina memastikan bahwa sumber daya mineral dan lokasi strategisnya tidak hanya mendukung industri global dari pinggiran, tetapi benar-benar dimanfaatkan untuk membangun industri masa depan,” kata Menteri Keuangan Filipina, Frederick Go.

Beijing menyampaikan ketidaksenangannya atas langkah ini. “Tiongkok telah lama memainkan peran penting dan konstruktif dalam menjaga keamanan dan stabilitas industri serta rantai pasokan industri global,” kata Liu Pengyu, juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok di Washington. Ia menegaskan bahwa Tiongkok menentang negara mana pun yang membentuk blok perdagangan eksklusif.

Pusat industri ini akan dibangun dalam Koridor Ekonomi Luzon, sebuah kerangka kerja sama trilateral antara Filipina, Amerika Serikat, dan Jepang, dengan komitmen untuk memperluas infrastruktur di bidang transportasi, energi bersih, dan manufaktur semikonduktor.

Koridor ini menyediakan akses ke Teluk Subic, pelabuhan utama di Pulau Luzon. Beberapa produsen AS yang berupaya mengurangi ketergantungan pada Tiongkok telah mendirikan pabrik di koridor tersebut, didorong oleh biaya operasional yang lebih rendah dan akses ke pendanaan regional.

Aliansi yang diperkuat

Inisiatif ini memperkuat hubungan Washington dengan sekutu penting di Asia Tenggara. Hubungan Manila dan Washington semakin hangat di bawah Presiden Ferdinand Marcos Jr., yang mengarahkan Filipina lebih dekat ke Amerika Serikat. Seiring dengan taktik agresif Tiongkok terhadap kapal-kapal Filipina di Laut Tiongkok Selatan, posisi Filipina menjadi sentral dalam upaya luas Washington untuk memperkuat jaringan mitra sekutu di seluruh Indo-Pasifik.

Sementara itu, Ketua BCDA Hilario Paredes menyatakan bahwa otoritas terkait masih mengkaji ketersediaan lahan di New Clark City. "Kami harus berunding bersama dan memfinalisasi rinciannya," katanya kepada Reuters.

Penandatangan Pax Silica lainnya mencakup Australia, Finlandia, India, Qatar, Korea Selatan, dan Singapura. Kesepakatan dengan Filipina ini merupakan pengembangan dari Kerangka Kerja Mineral Kritis AS-Filipina dan bertepatan dengan peringatan 80 tahun hubungan diplomatik kedua negara.