Oleh Wu Qiaoxi | 2025-06-23

Senjata nuklear China berkembang pada kadar yang tidak dapat ditandingi oleh mana-mana negara lain, menurut laporan tahunan terbaru oleh Institut Kajian Keamanan Stockholm (SIPRI).

Laporan yang dikeluarkan pada 16 Jun menganggarkan bahawa Beijing kini memegang sekurang-kurangnya 600 kepala peledak nuklear, peningkatan mendadak daripada 500 pada tahun sebelumnya, dengan kira-kira 100 kepala peledak baharu ditambah setiap tahun sejak 2023.

Senjata nuklear China "dijangka terus berkembang dalam dekad akan datang," kata laporan itu.

Prospek itu menimbulkan kebimbangan baru di kalangan Amerika Syarikat dan sekutunya di rantau Indo-Pasifik.

Dengan 600 kepala peledak, China menduduki tempat ketiga di peringkat global dalam saiz simpanan nuklear, mengekori hanya Rusia dengan 5,459 dan Amerika Syarikat dengan 5,177, menurut SIPRI.

China kini telah mengatasi United Kingdom dan Perancis dalam inventori nuklearnya, dan mempunyai "senjata nuklear yang paling pesat berkembang di dunia," kata SIPRI.

Lintasan pertumbuhannya jelas. SIPRI mengunjurkan China boleh meletakkan sebanyak 1,500 kepala peledak menjelang 2035 -- satu tahap yang, jika direalisasikan, akan menandakan perubahan tektonik dalam imbangan nuklear global.

Pengembangan sektor nuklear

Peluasan itu datang dengan peningkatan infrastruktur yang meluas.

Setakat Januari, China telah menyiapkan atau hampir menyiapkan kira-kira 350 silo misil balistik antara benua (ICBM) di enam wilayah -- tiga di padang pasir utara dan tiga di zon pergunungan timur.

"Bergantung pada cara ia memutuskan untuk menstrukturkan pasukannya, China berpotensi mempunyai sekurang-kurangnya sebanyak ICBM sama seperti sama ada Rusia atau AS menjelang akhir dekad," laporan SIPRI menyatakan.

Walau bagaimanapun, jumlah keseluruhan kepala peledak masih jauh lebih kecil daripada Amerika Syarikat atau Rusia.

Usaha pemodenan China termasuk penempatan peluru berpandu dengan pesawat masuk kembali bebas sasar berganda, terutamanya pada ICBMs DF-5 dan DF-41, serta pengembangan triad nuklearnya dengan peluru berpandu balistik yang dilancarkan kapal selam dan pengebom berkeupayaan nuklear generasi akan datang.

Hans Kristensen, felo kanan bersekutu di SIPRI dan pengarah projek maklumat nuklear Persekutuan Saintis Amerika, mengaitkan pengembangan itu kepada pelbagai faktor, termasuk gesaan Presiden Xi Jinping bahawa China "mesti menjadi kuasa tentera bertaraf dunia menjelang pertengahan abad ini."

Beijing mungkin telah membuat kesimpulan bahawa postur pencegahan minimum sebelum ini tidak lagi mencukupi, terutamanya memandangkan sistem pertahanan peluru berpandu AS yang semakin berkemampuan, menurut Kristensen, seperti yang dilaporkan oleh South China Morning Post pada 16 Jun.

Di sebalik peningkatan itu, Kristensen mempersoalkan kredibiliti China menggunakan ICBM strategiknya dalam konflik serantau, menyatakan bahawa mengancam "serangan dengan pasukan strategik ICBM pusat terhadap tanah air AS atas senario serantau seperti Taiwan mungkin tidak boleh dipercayai."

"Ia akan mencetuskan tindakan balas nuklear AS yang ketara terhadap China."

China mengikut "dasar 'tiada penggunaan pertama' senjata nuklear pada bila-bila masa dan dalam apa jua keadaan dan telah komited tanpa syarat untuk tidak menggunakan atau mengancam untuk menggunakan senjata nuklear terhadap negara senjata bukan nuklear dan zon bebas senjata nuklear," kata jurucakap Kementerian Luar China, Guo Jiakun pada 16 Jun, seperti yang dilaporkan oleh Newsweek.

Kebimbangan yang semakin meningkat

Namun begitu, keupayaan China yang semakin meningkat menyemarakkan kebimbangan serantau.

Seperti yang dilaporkan oleh Indian Express, SIPRI menyatakan bahawa sementara Pakistan kekal sebagai tumpuan pencegahan utama India, India kini meletakkan "penekanan yang semakin meningkat pada senjata jarak jauh yang mampu mencapai sasaran di seluruh China."

New Delhi menyesuaikan diri dengan implikasi strategik peningkatan nuklear Beijing, yang berpotensi mencetuskan persaingan senjata yang lebih luas di Asia, berdasarkan anjakan itu.

Senjata nuklear China yang berkembang pesat mendorong "kebimbangan keselamatan" di Australia, kata Timbalan Perdana Menteri Australia, Richard Marles pada awal Jun semasa lawatannya ke Indonesia.

Pengembangan nuklear China bukan semata-mata mengenai kesetaraan tentera, kata penganalisis.

Matlamat sebenar pembentukan China adalah untuk menjejaskan kredibiliti jaminan keselamatan AS, dengan itu menekan sekutu AS seperti Jepun, Korea Selatan dan Filipina untuk memikirkan semula penjajaran mereka dengan Washington, Kyle Balzer dan Dan Blumenthal menulis dalam Foreign Policy November lalu.

"Geopolitik nuklear China adalah mengenai ketidakstabilan halangan maritim yang kini ditubuhkan terhadapnya," tambah Balzer dan Blumenthal.

Dalam analisis mereka, perancang ketenteraan China semakin melihat senjata nuklear moden sebagai "'muslihat' yang boleh menghalang campur tangan luar dalam hal ehwal serantau."

Keengganan China untuk terlibat dalam rundingan kawalan senjata nuklear merumitkan lagi gambaran, mempertaruhkan ketidakpercayaan strategik yang lebih mendalam dan kepesatan persaingan senjata di rantau ini.

Beijing telah menyanggah cadangan AS untuk ketelusan dan batasan nuklear sebagai "tidak adil dan tidak realistik."