Oleh Chen Meihua | 2025-09-17

Vietnam dalam diam menjadi saingan China dalam persaingan berisiko tinggi: tebus guna tanah di perairan yang dipertikaikan.

Vietnam telah memajukan projek tebus guna tanah berskala besar di Spratly tahun ini, melibatkan beberapa pulau dan terumbu baharu. Aktiviti ini telah membawa skala usaha membina pulau Vietnam's menghampiri China's, menarik perhatian yang lebih tinggi di Laut South China (known as the East Sea in Vietnam).

Membina pulau membolehkan negara menuntut Exclusive Economic Zone (EEZs) di sekelilingnya. Negara itu mempunyai hak tunggal ke atas sumber asli di EEZ.

EEZ pulau memanjang sehingga 200 batu nautika dari garis dasarnya.

Mengejar China

Menjelang Mac, keluasan tanah yang ditebus semula oleh Vietnam di Spratly (dikenali sebagai Nansha Qundao di China dan kepulauan Truong Sa di Vietnam) menyamai 70% daripada kawasan yang ditebus semula China di sana, kata sebuah badan pemikir US, Center for Strategic and International Studies (CSIS), pada Ogos.

Jika projek pembesaran pulau dan terumbu yang sedang dijalankan dirangkumkan, aktiviti pembinaan pulau Vietnam's akhirnya mungkin menyamai atau bahkan melebihi keluasan keseluruhan China's.

Kru telah mengembangkan 21 terumbu dan ketinggian air surut di bawah kawalan de facto Vietnam's di Spratlys dengan tanah buatan, laporan itu menyatakan.

Imej satelit yang disertakan dalam laporan itu mendedahkan bahawa operasi pengorekan di pulau dan terumbu yang dituntut oleh Vietnam hampir selesai. Beberapa pulau ini kini mempunyai infrastruktur ketenteraan, seperti depoh peluru.

Perancangan strategik Vietnam's

Vietnam sedang mempercepatkan pembinaan pulaunya walaupun sambil menjangkakan ketidakpuasan hati di Beijing.

William Yang, penganalisis kanan Northeast Asia di International Crisis Group (Brussels, Belgium), menjelaskan matlamat strategik Vietnam's kepada Focus.

“Bagi Vietnam, mengembangkan pulau dan terumbu adalah tugas teras untuk menjaga kedaulatan dan kepentingan strategiknya di Laut South China,” katanya.

"Laut South China mempunyai nilai strategik yang hebat. ... [Dengan] China meningkatkan penggunaan peperangan undang-undang, penempatan pengawal pantai dan latihan ketenteraan untuk menegaskan kedaulatan dan mengukuhkan kawalan, Vietnam mesti mengambil langkah yang sama untuk menentang China dan melindungi hak serta kepentingan maritimnya."

Kepulauan Spratly adlah wilayah milik Chinese, kata jurucakap Kementerian Luar Chinese, Guo Jiakun pada 25 Ogos sebagai respons kepada laporan CSIS.

"China dengan tegas menentang aktiviti pembinaan negara berkaitan di pulau dan terumbu yang mereka duduki secara haram," kata Guo.

China bergerak lebih awal

Walau bagaimanapun, China mungkin sudah mempunyai kelebihan berbanding Vietnam kerana ia memulakan langkah lebih awal.

"China telah pun menduduki kedudukan strategik utama pulau dan terumbu di Laut South China. Dari perspektif China's, peluasan Vietnam's mungkin tidak menimbulkan ancaman keselamatan utama kepada pulau-pulau dan terumbu yang telah diduduki, diperluas dan ditenterakan oleh China," kata Alexander Huang, seorang saintis politik di Tamkang University di New Taipei City, Taiwan, memberitahu Focus.

Ketika United States menyesuaikan dasarnya dalam rantaian pulau pertama yang strategik, China lebih cenderung untuk menstabilkan keadaan daripada memprovokasi jiran daratnya dengan tindakan agresif, kata Huang.

Rantaian itu termasuk Japan, Taiwan dan Philippines.

Pada bulan April, China telah mengumpulkan pegawainya sendiri untuk membincangkan dasar terhadap negara jiran. Pada majlis itu, Presiden Chinese Xi Jinping menekankan keperluan untuk membina "komuniti masa depan bersama" dengan negara jiran dan mengurus perbezaan serantau secara strategik.

Gaya yang berbeza

Berbeza dengan Philippines, yang secara langsung berhadapan dengan Beijing, Vietnam sering mengendalikan pertikaian Laut South China melalui saluran persendirian, mendorong China menerima tindak balas "intensiti rendah", ujar Yang.

Zhao Leji, pengerusi Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan Chinese, menghadiri sambutan Revolusi Ogos dan Hari Kebangsaan Vietnam's dari 31 Ogos hingga 2 September, dengan seorang pengawal kehormat Tentera Pembebasan Rakyat mengambil bahagian.

Semasa pertemuannya dengan pemimpin Vietnamese To Lam, mereka bersetuju untuk menguruskan pertikaian Laut South China secara aman.

To Lam menekankan komitmen Vietnam's terhadap hubungan dengan China dan dasar "empat perkara tidak" yang tidak sejajar -- tidak ada pakatan ketenteraan, tidak berpihak kepada satu negara terhadap negara lain, tidak ada pangkalan asing di bumi Vietnamese dan tidak ada penggunaan atau ancaman kekerasan.

"Kedua-dua negara berasaskan sistem Komunis satu parti, jadi tidak ada konflik ideologi asas," kata Huang.

"Walau bagaimanapun, di Laut South China, mereka mempunyai kepentingan yang bercanggah dalam perikanan, minyak, galian dan tuntutan kedaulatan."