Oleh Cheng Chung-lan dan AFP | 2025-11-03

Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah memberi amaran bahawa "gerakan berbahaya dan penggunaan alat secara paksa" di Laut China Selatan mengancam keamanan dan kestabilan serantau, ketika beliau memperbaharui seruan untuk kod tingkah laku yang berkesan dan substantif di perairan yang dipertikaikan.

Marcos memberikan beberapa ucapan di sidang kemuncak ASEAN dari 26 hingga 28 Oktober di Kuala Lumpur. Persidangan itu termasuk beberapa sidang kemuncak yang berkaitan dengan rakan-rakan dialog.

Semasa ucapannya di sidang kemuncak ASEAN-AS pada 26 Oktober, Marcos menyuarakan kebimbangan mendalam terhadap tindakan-tindakan yang membahayakan pegawai-pegawai Filipina dan yang menghalang operasi yang sah di Laut Barat Filipina, lapor media tempatan. Kawasan itu merupakan sebahagian daripada Laut China Selatan dalam Zon Ekonomi Eksklusif negara tersebut.

"Dalam isu Laut China Selatan, ia adalah dikesali bahawa insiden-insiden berterusan berlaku di Laut Barat Filipina yang membahayakan nyawa pegawai-pegawai Filipina dan menjejaskan keselamatan kapal-kapal dan pesawat kami," kata Marcos. "Ini termasuk gerakan berbahaya dan penggunaan alat dan peralatan secara paksa untuk mengganggu atau menghalang aktiviti-aktiviti FIlipina yang sah dan rutin di zon maritim dan ruang udara kami sendiri, seperti yang dijamin di bawah undang-undang antarabangsa, khususnya UNCLOS [Konvensyen Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Undang-Undang Laut]."

Dengan menggunakan sidang kemuncak itu sebagai platform, Marcos membangkitkan di hadapan negara-negara lain, terutamanya Amerika Syarikat, gangguan yang dihadapi oleh warga Filipina di rantau itu. Walaupun Marcos tidak menamakan negara yang tertentu sepanjang ucapannya, sumber yang dipetik oleh Inquirer mengesahkan beliau merujuk kepada China.

Marcos mengecam China atas pengisytiharan Scarborough Shoal sebagai "rizab alam semula jadi" , yang dikenali di Filipina sebagai Bajo de Masinloc. Beliau menyifatkan tindakan itu sebagai pencabulan kedaulatan Filipina dan hak-hak nelayan tempatan.

"Tindakan seperti ini tidak boleh disembunyikan di bawah nama perlindungan alam sekitar marin kerana ia tidak mempunyai asas atau kesan undang-undang [dan] secara terang-terangan mengabaikan undang-undang antarabangsa," katanya.

Seruan untuk menahan diri

Marcos menggesa semua pihak untuk menahan diri supaya menjadikan Laut China Selatan kekal sebagai "lautan keamanan, kestabilan dan kemakmuran." Beliau menambah bahawa "kegagalan untuk menghalang tindakan provokatif dan berbahaya terus mengancam keamanan dan kestabilan yang telah kita bina secara kolektif ... selama ini."

Marcos menekankan kepentingan kerjasama yang "tidak boleh wujud bersama paksaan," seperti mekanisme yang membolehkan nelayan-nelayan mengakses kawasan tradisional tanpa gangguan.

Marcos membangkitkan perkara yang sama semasa Sidang Kemuncak China-ASEAN pada 28 Oktober, yang dihadiri Perdana Menteri China Li Qiang.

Dalam ucapannya, Li menggesa ASEAN untuk mengekalkan "perpaduan dan kemandirian" di tengah-tengah apa yang disifatkannya sebagai campur tangan luar yang semakin meningkat di rantau tersebut

Manila telah menuduh China menggunakan meriam air , merempuh kapal-kapal dan mengerahkan militia maritim di sekitar kawasan yang diduduki oleh Filipina di laut yang dipertikaikan.

Menjadi pengerusi ASEAN

Malaysia pada 28 Oktober menyerahkan kepengerusian ASEAN kepada Filipina. Ia akan mengambil alih sepenuhnya peranan itu selama satu tahun pada 2026 dengan jangkaan bahawa isu Laut China Selatan dijadikan agenda utama.

Perdana Menteri Anwar Ibrahim secara simbolik menyerahkan palu kepada Marcos pada penutupan sidang kemuncak ASEAN di Kuala Lumpur. “Pada hari pertama 2026, ASEAN akan memulakan lembaran baharu,” kata Anwar.

Filipina adalah salah satu daripada empat anggota ASEAN, bersama Brunei, Malaysia dan Vietnam, yang tuntutan Laut China Selatannya bertindih dengan China.

Sebuah mahkamah antarabangsa pada 2016 menolak penengasan kedaulatan China ke atas lebih daripada 80% laut itu .

Tatakelakuan dan krisis Burma

Marcos berkata Manila akan kekal "teguh, tenang dan tegas" dalam mendukung Deklarasi 2002 mengenai Tatakelakuan Parti di Laut China Selatan dan dalam melaksanakan tatakelakuan "yang boleh mengawal tingkah laku para pihak di laut dengan berkesan."

ASEAN dan China telah merundingkan tatakelakuan untuk mengawal selia tingkah laku di kawasan maritim yang dipertikaikan, bertujuan untuk mendapatkan persetujuan menjelang tahun depan -- lebih dua dekad sejak idea itu mula dicadangkan.

"Hasil positif akan diperoleh jika kita komited dalam kerjasama dan penglibatan yang bermakna, terutamanya di Laut China Selatan," kata Marcos di Kuala Lumpur.

Pegawai-pegawai diplomatik berkata Manila berkemungkinan akan menekankan keselamatan maritim, sambil mencari jalan untuk mencegah peningkatan selanjutnya dan menggalakkan kerjasama dalam keselamatan lautan dan akses perikanan. Sebagai pengerusi, Filipina akan mengetuai perbincangan mengenai tindak balas blok itu terhadap krisis politik Burma dan usaha untuk melantik seorang utusan tetap ke Burma.

"Adalah penting bagi kerajaan Filipina untuk tidak membiarkan isu Laut China Selatan mengatasi keutamaan ASEAN yang lain," kata Mustafa Izzuddin, penganalisis antarabangsa di Solaris Strategies Singapore, kepada AFP.