Wu Qiaoxi | 2026-04-21

Perkembangan baru-baru ini menunjukkan peningkatan penyelarasan keselamatan dan perkongsian beban antara AS, Jepun dan Filipina di tengah-tengah pencerobohan China yang berterusan.

Jepun menghantar kira-kira 1,400 anggota tentera ke latihan Balikatan AS–Filipina tahun ini, yang bermula pada 20 April. Buat kali pertama sejak Perang Dunia II, pasukan tempur Jepun secara rasmi mengambil bahagian di tanah Filipina -- khususnya di Luzon utara berdekatan Taiwan -- menandakan kemajuan besar dalam penyelarasan tiga pihak.

Penyertaan Jepun dalam latihan menandakan "peralihan beransur-ansur terhadap sistem keselamatan yang lebih berangkai di Indo-Pasifik," Joseph Kristanto, seorang penganalisis penyelidikan di S. Rajaratnam Pusat Pengajian Antarabangsa Singapura, memberitahu Radio Free Asia, merujuk pada langkah yang lebih luas terhadap kerjasama minilateral.

Minilateralisme ialah pendekatan diplomatik yang melibatkan kumpulan kecil negara yang bekerjasama menangani isu bersama yang khusus, berbanding organisasi pelbagai hala yang lebih meluas tetapi kurang tangkas.

Dalam Strategi Pertahanan Kebangsaan 2026, Amerika Syarikat menetapkan konsep "pertahanan penafian yang kukuh."

Patrick M. Cronin, pengerusi untuk keselamatan Asia-Pasifik di Hudson Institute, memaklumkan kepada War on the Rocks, sebuah laman web analisis keselamatan, b… bahawa logik strategi tersebut bermaksud mencegah "fait accompli Taiwan yang pantas dan mengekang kemampuan Tentera Pembebasan Rakyat untuk menegakkan kawalan laut dan udara yang berterusan di dalam rantai itu."

Strategi tersebut juga menyatakan bahawa sekutu “mesti memikul bahagian tanggungjawab yang saksama,” kata Cronin.

Beralih ke selatan

Logik yang sama juga jelas dalam Aktiviti Kerjasama Maritim Pelbagai Hala atau MMCA Filipina-AS-Jepun.

Pada hujung bulan Februari, aktiviti tersebut dipindahkan buat kali pertama dari Laut China Selatan ke Terusan Bashi antara Filipina dan Taiwan, memperluas pengerahan yang diselaraskan di bahagian rusuk selatan Taiwan. Peralihan tersebut mencerminkan usaha yang lebih meluas oleh Amerika Syarikat dan sekutunya untuk membendung perluasan maritim China dan menghalang serangan terhadap Taiwan, menurut Asia Sentinel.

Pulau Mavulis, tapak utama latihan MMCA, terletak kira-kira 142 kilometer dari Taiwan, manakala Pulau Yonaguni yang paling barat Jepun adalah kira-kira 110 kilometer jauhnya. Titik utama ini diperkuat, dengan Jepun melancarkan unit peperangan elektronik dan peluru berpandu di Yonaguni, manakala Filipina mengekalkan kehadiran tentera di Mavulis.

Untuk memperkukuh pencegahan, Tokyo secara agresif membangunkan "keupayaan serangan balas," yang termasuk pengaturan peluru berpandu antikapal berpangkalan darat Type 25 pada bulan Mac di Kumamoto dan peluru berpandu luncur kelajuan tinggi di Shizuoka, yang sekali gus meletakkan sasaran China dalam jangkauan.

Sementara itu, Amerika Syarikat memperkukuh kedudukannya di rantau ini melalui latihan bersama, termasuk penempatan pelancar Sistem Ekspedisi Pencegahan Kapal Tentera Laut Marin (NMESIS) di Okinawa dan Filipina utara, bersama sistem peluru berpandu jarak sederhana Typhon.

Manila telah memperkukuh baris pertahanan ini dengan menempatkan peluru berpandu antikapal BrahMos buatan India di Luzon. Secara kolektif, sistem ini meliputi perairan di sekeliling Taiwan, menyokong kedudukan pencegahan yang lebih meluas.

Pembahagian kerja

Ou Si-Fu, penolong ketua pegawai eksekutif di Institut Penyelidikan Pertahanan dan Keselamatan Kebangsaan Taiwan, memberitahu The Japan Times bahawa kedudukan yang sedang terbentuk itu merupakan "pembahagian kerja untuk mempertahankan rantai pulau pertama."

Menurut Ou, AS boleh menghalang kapal perang China daripada tiba di Pasifik dengan bekerjasama dengan Jepun dan Filipina untuk mengawal Selat Miyako dan Terusan Bashi, masing-masing. "Penafian laut" yang diselaraskan ini membolehkan Taiwan menumpukan usaha pertahanannya di Selat Taiwan.

Taiwan telah menandakan kesiapsiagaannya untuk menyertai pembahagian kerja yang strategik ini.

Seperti yang dilaporkan oleh Taipei Times, Menteri Luar Negeri Lin Chia-lung mencadangkan bahawa negara rantai pulau yang pertama itu "membahagikan dan menyelaraskan" peranan mereka semasa krisis dan menerima "perkongsian beban."

Beliau menekankan bahawa rakan serantau memerlukan persefahaman bersama yang lebih jelas mengenai tugas keselamatan mereka. Dengan operasi tentera China kini merentasi Selat Taiwan ke Timur dan Laut China Selatan, Lin memberi amaran bahawa Taiwan tidak boleh menjadi "pelengkap keselamatan yang dicari-cari."

“China sedang cuba mewujudkan norma baharu, maka saya percaya bahawa negara rantaian pulau pertama harus bertindak balas bersama,” kata Lin.

Sebastian Maslow, seorang profesor madya di University of Tokyo, memberitahu The Japan Times bahawa nampaknya Tokyo dan Manila mengikuti "strategi pencegahan yang terselaras."

Beliau berkata, pengukuhan dan penginstitusian kerjasama pertahanan mereka baru-baru ini menunjukkan bahawa kedua-dua negara telah memasuki “peringkat baharu” apabila mereka memainkan peranan yang lebih besar dari segi keselamatan serantau.