Oleh Zarak Khan dan AFP | 2026-05-27

Negara-negara Kuad -- Amerika Syarikat, India, Australia dan Jepun -- berjanji untuk memperuntukkan $20 bilion bagi mengukuhkan rantaian bekalan melancarkan projek infrastruktur bersama pertama mereka. Usaha itu bertujuan mengembangkan kerjasama serantau dalam keselamatan maritim dan daya tahan tenaga di seluruh Indo-Pasifik.

Para menteri luar negeri bertemu di New Delhi pada 26 Mei, dengan Setiausaha Negara A.S. Marco Rubio menyertai Menteri Luar Negeri India Subrahmanyam Jaishankar, Menteri Luar Negeri Jepun Toshimitsu Motegi dan Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong untuk mesyuarat menteri Kuad ketiga sejak September 2024.

Dalam satu kenyataan bersama, Kuad berkata ahli-ahlinya akan bersama-sama memobilisasi $20 bilion pembiayaan kerajaan dan swasta untuk mengukuhkan rantaian bekalan mineral kritikal, termasuk dengan mengenal pasti projek di keempat-empat negara tersebut.

Mineral kritikal

Rangka Kerja Mineral Kritikal Kuad akan membimbing cara ahli-ahli menggunakan alat dasar ekonomi dan menyelaraskan pelaburan, termasuk dalam perlombongan, pemprosesan dan pengitaran semula. Dalam bidang mineral kritikal, pentadbiran A.S. telah bertukar ke arah diplomasi yang lebih tradisional dengan membina rangkaian dengan sekutu di tengah-tengah kerisauan yang semakin meningkat terhadap penguasaan sumber oleh China yang penting untuk industri teknologi atasan.

Inisiatif ini boleh terbukti amat penting untuk Jepun selepas China menghentikan penghantaran beberapa mineral yang digunakan dalam industri aeroangkasa, pertahanan dan semikonduktor berikutan pertikaian diplomatik yang memarak pada bulan November.

Secara berasingan, India dan Amerika Syarikat bersetuju mengenai rangka kerja bersama untuk menjamin bekalan mineral kritikal dan nadir bumi, termasuk kerjasama dalam perlombongan dan pemprosesan, kata Jaishankar pada 26 Mei.

Inisiatif teknologi maritim dan Pasifik Selatan

Buat pertama kali, Wong berkata Kuad bekerjasama membantu pembangunan pelabuhan di Fiji. Ia merupakan negara pulau utama di Pasifik Selatan, tempat China menjalankan usaha bersepadu untuk meningkatkan pengaruh strategik dan infrastrukturnya.

Kuad menetapkan matlamat menghubungkan kepulauan Pasifik Selatan melalui kabel di bawah laut sebelum akhir tahun ini, menyepadukannya lebih dekat dengan empat demokrasi.

"Kami mengakui kewajipan kami -- tanggungjawab kami -- untuk menyediakan pilihan sebenar, terutamanya ketika keadaan strategik di rantau kami sedang merosot," kata Wong.

Empat kuasa tersebut berkata mereka akan bekerjasama dalam dua inisiatif maritim -- satu menggabungkan keupayaan pengawasan mereka dan yang lain menyediakan maklumat masa nyata yang dipertingkat ke trafik komersial di laut.

Rubio berkata kira-kira 60% daripada perdagangan maritim global melalui Indo-Pasifik, menyifatkannya "kepentingan nasional yang penting bukan sahaja kepada empat negara yang diwakili di sini hari ini, tetapi kepada berpuluh-puluh dan tidak terkira banyaknya negara lain di seluruh dunia."

Kebimbangan mengenai China, Iran

Kebimbangan mengenai China masih pemacu utama kerjasama Kuad, kata para penganalisis.

"Daya yang mendorong di sebalik Kuad, cabaran dari China, ialah sesuatu yang kekal seperti mana-mana faktor lain dalam hubungan antarabangsa," kata Institut Dasar Strategik Australia dalam analisisnya pada 25 Mei.

Menteri-menteri tersebut mengumumkan inisiatif keselamatan tenaga dan menyeru untuk akses yang lebih bebas ke Selat Hormuz. Mereka telah mengutuk serangan terhadap perkapalan komersial dan membantah sebarang pengenaan tol, menekankan aliran perdagangan global tanpa gangguan melalui selat dan Laut Merah.

Perkara ini telah membahayakan pengangkutan melalui selat itu sejak 28 Februari, iaitu permulaan perang A.S.-Israel dengan Iran.

Pertikaian mengenai perairan

Sebarang gangguan di Selat Hormuz akan mendatangkan akibat serius terhadap keselamatan tenaga serantau, ketika Indo-Pasifik sedang berhadapan "tekanan ekonomi akut," kata Wong.

Dalam satu kenyataan bersama, keempat-empat menteri itu berkata mereka masih "sungguh-sungguh bimbang" tentang situasi di Laut China Selatan dan Laut China Timur. Mereka menegaskan semula "bantahan keras mereka terhadap sebarang tindakan penyahstabilan atau sepihak termasuk dengan kekerasan atau paksaan."

Mereka telah mengutuk "tindakan yang berbahaya dan paksaan," termasuk "menghalang kebebasan pelayaran" dan "penenteraan ciri-ciri geografi yang dipertikaikan" -- bahasa dilihat secara meluas yang dihalakan kepada Beijing.

China mengkritik inisiatif yang terbaru Kuad itu, dengan jurucakap Kementerian Luar Negeri Mao Ning mengatakan Beijing membantah "konco eksklusif" dan "konfrontasi blok."

China menuntut hampir seluruh Laut China Selatan sebagai wilayahnya dan menenterakan beberapa ciri-ciri geografi yang dipertikaikan. Tuntutan wilayah meluasnya bertindih dengan tuntutan dibuat oleh beberapa negara-negara Asia Tenggara, manakala Beijing dan Tokyo mempunyai pertikaian berasingan di Laut China Timur.

Tanda-tanda kemajuan yang menggalakkan

Washington mahu Kuad menumpukan pada "hasil konkrit" dan bukannya sekadar mesyuarat, kata Rubio. Kerjasama menunjukkan kemajuan yang "agak agresif," kata beliau lagi.

Beliau menyifatkan kumpulan itu "tonggak utama dan asas strategi global kami," mengatakan keempat-empat negara itu berkongsi "nilai yang kukuh -- demokrasi yang teguh, bersemangat" dengan "banyak kepentingan yang selaras."

Mesyuarat tersebut menunjukkan Kuad sedang beralih daripada perbincangan kepada pelaksanaan, kata Jaishankar.

"Kuad itu telah menjadi lebih penuh azam, lebih bermakna, lebih didorong hasil," katanya kepada pemberita.