Oleh Ha Er-rui | 2026-07-08

Kepulauan Solomon bertindak mengetepikan sebahagian program pengawasan China ketika kerajaan baharunya mengkaji semula pakatan keselamatan 2022 dengan Beijing yang mencetuskan kontroversi dan berusaha untuk meningkatkan hubungan dengan rakan pembangunan.

Perdana Menteri Matthew Wale memberitahu para pemimpin Australia semasa lawatan ke Canberra pada Jun bahawa kerajaannya akan menilai semula perjanjian yang ditandatangani oleh kerajaan terdahulu dan berusaha memulihkan hubungan dengan Australia, lapor Sydney Morning Herald.

Menteri untuk Penyelarasan Perancangan dan Pembangunan Negara Kepulauan Solomon, Peter Kenilorea Jr. memberitahu akhbar berkenaan bahawa kerajaan baharu berhasrat untuk beralih daripada postur menyokong China pentadbiran sebelumnya dan meneruskan 'imbangan semula hubungan' dengan rakan pembangunan.

Bahagian utama peralihan itu adalah mengurangkan peranan polis China dalam keselamatan domestik Kepulauan Solomon.

Pakatan keselamatan

Beijing telah memperluas penglibatannya dengan negara-negara kepulauan Pasifik sejak beberapa tahun kebelakangan ini kerana ia berusaha untuk memperluas jangkauan strategiknya melangkaui "rantaian pulau pertama" yang diketuai A.S. Kepulauan Solomon telah menjadi salah satu sasaran utama jangkauan tersebut.

Kepulauan Solomon tidak mempunyai angkatan tentera, sebaliknya hanya mempunyai pasukan polis. Keselamatan dalam negeri dan kepaduan sosial telah dikenal pasti sebagai keutamaan dalam Strategi Keselamatan Negara 2020 negara berkenaan, yang mendorong Honiara untuk mencari kerjasama keselamatan dengan rakan asing tanpa mengira penjajaran politik, menurut Institut Kajian Strategik Antarabangsa (IISS).

Kepulauan Solomon menandatangani perjanjian rangka kerja keselamatan dengan China pada tahun 2022, yang membenarkan Beijing membantu melatih pasukan polisnya. Perjanjian tersebut tidak pernah didedahkan kepada umum.

Namun, pakatan tersebut membenarkan Kepulauan Solomon untuk meminta China menghantar "polis, polis bersenjata, anggota tentera serta penguatkuasaan undang-undang dan angkatan bersenjata lain" bagi memulihkan ketenteraman sosial serta melindungi kakitangan dan projek China di negara berkenaan, menurut tangkapan skrin perjanjian draf yang profesor pengajian keselamatan University of New Zealand, Anna Powles menulis dalam twitnya pada tahun 2022.

Australia dan New Zealand secara tradisinya menyediakan sebahagian besar bantuan yang diterima oleh pasukan polis kepulauan berkenaan.

Latihan kepolisan China di negara kepulauan berkenaan telah berkembang pesat sejak pakatan 2022 tersebut. China telah mengendalikan sekurang-kurangnya 70 program latihan kepolisan untuk Kepulauan Solomon sejak tahun 2022, termasuk kursus untuk pasukan wilayah dan latihan yang diadakan di China, menurut IISS.

Pengawasan komuniti

China telah memperkenalkan model pengawasan komuniti ke kepulauan berkenaan yang menurut penganalisis melangkaui bantuan polis asing yang sedia ada sebelum ini.

Sejak tahun 2025, polis China telah mempromosikan pengumpulan cap jari dan pendaftaran isi rumah di Kepulauan Solomon serta menggesa rakyat untuk saling mengawasi satu sama lain. Program tersebut mengeksport model kawalan sosial domestik China ke negara Pasifik berkenaan, kata pengkritik.

Pendekatan tersebut adalah berdasarkan "Pengalaman Fengqiao," kata inspektor polis China Lin Jiamu, menurut kenyataan Pasukan Polis Diraja Kepulauan Solomon pada September lalu. Antara aspek latihan berkenaan termasuklah mendidik orang awam tentang "pengumpulan maklumat asas komuniti, pengurusan populasi, perlindungan diri, serta menyelesaikan konflik, dan pertikaian secara kendiri demi mewujudkan persekitaran komuniti yang lebih selamat," menurut kenyataan itu.

Pengalaman Fengqiao merupakan konsep pengikut Mao yang berasal sejak tahun 1962. Menurut jurnal Parti Komunis China, Qiushi, ia melibatkan memobilisasi orang ramai ke arah "mencegah dan mengurangkan semua jenis risiko sosial dan melindungi keselamatan negara."

Presiden China, Xi Jinping membangkitkan semula konsep berkenaan pada tahun 2013 untuk mengukuhkan kawalan domestik, menurut IISS.

Kebimbangan pengawasan

Langkah kerajaan Kepulauan Solomon sebelum ini yang menerima kaedah-kaedah berkenaan telah menimbulkan keadaan yang tidak tenteram dalam kalangan ahli politik tempatan dan negara jiran, termasuk Australia, mengenai kebimbangan bahawa Honiara boleh memperoleh alat untuk menindas kebebasan sivil.

Kenilorea membangkitkan kebimbangan pada tahun lalu, dengan menyatakan bahawa pendekatan China telah pun melanggar privasi.

"Ruang keselamatan, pada pendapat peribadi saya, agak terlalu sesak untuk sebuah negara kecil seperti Kepulauan Solomon. Jadi saya pasti akan menekankan aspek pembangunan penglibatan China," kata Kenilorea, menurut artikel Sydney Morning Herald pada bulan Jun.

Penggunaan "pemantauan dan paksaan" dalam model Fengqiao menjejaskan keharmonian sosial dan pihak berkuasa tradisional ketua kampung dalam menangani pertikaian, tulis Celsus Talifilu, setiausaha khas Perdana Menteri Wale, dalam catatan blog, menurut The New York Times.

"Ini bertentangan dengan norma kami," katanya kepada The Times di Honiara. "Orang ramai tidak akan memandang ringan apabila diintip oleh jiran mereka."

Satu laporan yang dikeluarkan pada bulan Mei oleh Global Initiative Against Transnational Organized Crime mendapati Kepulauan Solomon telah "muncul sebagai rakan pengawasan China yang paling penting di Pasifik."

"Hubungan itu termasuk latihan, peralatan, kehadiran makluman dan isyarat politik peringkat tinggi," kata laporan itu.

Model keselamatan

"China sedang cuba menulis semula piawaian tentang apa itu keselamatan global dan negara mana yang terbaik dalam menyediakannya," kata profesor sains politik Universiti Texas di Austin Sheena Chestnut Greitens kepada The Times.

Beijing mungkin sedang berusaha untuk meningkatkan imej global sistem autoritariannya dengan mengeksport latihan polis, kata Greitens.

"Ia membolehkan China menggambarkan sistem mereka sebagai kejayaan keselamatan awam dan bukannya kegagalan hak asasi manusia," katanya.