羅拔·史丹利 | 2025-02-14

中國最近對台灣的一系列威脅似乎借鑒俄羅斯在波羅的海的行動手冊。

上月，台灣主要電信商中華電信發現，連接臺灣與世界其他地區的海底電纜—— 跨太平洋快線 (TPE) 出現斷裂。

中華電信和台灣海巡署利用雷達和衛星記錄的海上交通資料表示，一艘由香港船東持有、船員為中國籍的貨輪可能因拖錨而勾到電纜。

懸掛喀麥隆國旗的「順興 39 號」貨輪時常被發現緩慢地在東亞海域穿梭。

由於海上情況惡劣，海巡署人員無法登船，只好讓該船繼續駛往韓國。

「該船的歷史軌跡分析尚未揭露其真正意圖，」台灣海巡署於 1 月 8 日表示。

「然而，掛有中國方便旗的船隻從事灰色地帶的騷擾，這可能性不能排除，」該單位補充說，指的是未達戰爭行為程度的戰術。

中國的壓迫

據《紐約時報》報導，台灣在 2017 年至 2023 年間，這類光纖電纜斷裂事件發生約 30 次。

2023 年 2 月，岩灣外海的馬祖列島兩條海底通信線路被斷裂，導致通訊中斷數週。

台北市通訊傳播委員會及當地居民當時表示，可能是中國漁船或採砂船造成的損害。

這些事件與近幾個月波羅的海發生的一系列截斷電纜事件相似，愛沙尼亞以至瑞典等國均指責俄羅斯為肇事者，加劇莫斯科正在發動混合戰爭的指控。

台灣也同樣視此破壞行為為中國政策的一部分，旨在迫使台灣人放棄對北京統治的反抗。

儘管 2016 年的一項國際裁決認定北京對幾乎整個南海的主張沒有法律依據，但北京仍堅持此主張。

過去幾年來，北京幾乎每天都派遣民用與軍用船隻進入台灣海域，加強對台北的軍事壓力。

台灣外海受損的電纜是協助該國維持網路連線的十多條電纜之一。

由於擔心中國第一波攻擊會切断臺灣的通訊，這座距離中國東岸約 177 公里的島嶼一直投資衛星備援系統。

「準備未來封鎖」

「順興 39 號」貨輪為香港公司捷陽貿易有限公司所有，該公司由一名中國籍人士擔任董事。

雖然台灣找不到該船蓄意剪斷電纜的證據，但事發地點遠離正常航道。

「我們不排除中國透過『 [灰色] 地帶作戰』破壞電纜的可能性，」一位台灣海巡署高級官員告訴美國有線電視新聞網。(CNN)。

此類行為的目的是「切斷台灣的國際通訊，作為未來封鎖和隔離的準備工作之一」。

此外，該船可能試圖掩蓋其身份。

根據航運業網站 《勞埃德船舶日報》(Lloyd's List Intelligence) 的深入分析，該船以三個不同的數位身份營運，向雷達和衛星追蹤器發出信號，分別為懸掛坦桑尼亞國旗的「興順 39 號」、懸掛喀麥隆國旗的「順興 39 號」，以及懸掛喀麥隆國旗的「興順 39 號」。

諮詢機構 IR‧康士廉 (IR Consilium) 的執行長伊恩·拉爾比 (Ian Ralby) 表示，在不同時間以不同身份廣播其位置，令試圖追蹤該船隻動向的人感到「相當大的困惑」。

拉爾比告訴《勞埃德船舶日報》(Lloyd's List Intelligence) ，船隻掩蓋真實身份的行為經常被海事當局忽視，但這也是「最容易識別其他非法或不當活動跡象的方法」。

他說：「許多從事可疑、有問題或明顯危險行為的船隻被忽視，因為我們基本上對這些輕微、看似無害的違法行為視而不見」。

俄羅斯的「影子艦隊」

在波羅的海，電纜被剪斷事件的責任歸咎於所謂的「影子艦隊」——一群老舊船隻組成的網絡，其所有權結構不明。儘管烏克蘭入侵事件後西方實施了制裁，這些船隻仍運輸俄羅斯原油和石油產品。

最近一次事件發生在 12 月 25 日，連接芬蘭和愛沙尼亞的 Estlink 2 輸電電纜和四條通信電纜遭到破壞。之前數周，另一次攻擊才瞄準了兩條通信電纜。

芬蘭當局表示，他們發現海床上有近 110 公里長的拖錨痕跡，而芬蘭特種部隊以涉嫌破壞為由扣押了一艘名為「鷹‧S 」 (Eagle S) 的船隻。

「我們強烈譴責任何蓄意破壞歐洲關鍵基礎設施的行為，」歐盟委員會和歐盟外交政策負責人卡雅·卡拉斯 (Kaja Kallas) 於 12 月 26 日發表聯合聲明表示：「涉嫌船隻是俄羅斯影子艦隊的一部分，該艦隊威脅安全和環境，同時為俄羅斯的戰爭預算提供資金」。

聲明表示：「我們將提出進一步措施針對該艦隊，包括制裁」。

Estlink 電纜斷線事件發生前一個多月，瑞典在波羅的海領海內的兩條通信電纜才被剪斷。

據法新社報導，歐洲官員於 11 月 19 日表示，他們懷疑這是與俄羅斯入侵烏克蘭有關的「破壞」和「混合戰爭」。

波羅的海地區緊張局勢自俄羅斯入侵烏克蘭以來日益加劇。

2022 年 9 月，一連串水下爆炸導致北溪天然氣管道破裂，該管道原本用於將俄羅斯天然氣輸送到歐洲。爆炸原因仍未確定，引發諸多猜測和地緣政治磨擦。