《焦點》與法新社 | 2025-05-09

日本正透過與菲律賓建立更緊密的安全和經濟聯繫來加強其在東南亞的戰略存在，兩國都對中國在爭議領海不斷增強的強勢態度感到日益擔憂。

4 月 29 日，石破茂首次以日本首相身份正式訪問馬尼拉，標誌著日菲合作邁出重要的一步，雙方啟動了加強國防協作和經濟發展的新措施。

石破茂在與菲律賓總統小費迪南德·馬可仕共同舉行的記者會上，強調雙方共同反對在該地區爭議海域採取脅迫行動的立場。

石破茂表示：「我希望兩國繼續密切溝通，共同反對以武力或脅迫手段改變東海和南海現狀的企圖。」

儘管 2016 年國際仲裁庭裁定此類主張沒有法律依據，但北京仍聲稱擁有幾乎整個南海的主權。

資訊安全協議

東京和馬尼拉都與中國存在海上爭端：日本與中國的爭端在東海，而菲律賓則在南海。

兩國都對中國的領土主張感到不滿，使得兩國之間以及他們與美國的關係愈走愈近。

這次訪問恰逢日本參與了菲律賓和美國軍隊的聯合軍演，凸顯了印太地區國家日益強化的安全協作。

在馬尼拉，日本和菲律賓官員宣布開始就一項收購與交叉服務協議進行談判，該協議將允許兩國武裝部隊交換後勤支援和物資。

石破茂說，日本和菲律賓已經開始就資訊安全協議進行談判，這項可望達成的協議將實現機密資訊共享，並進一步加強國防合作。

這些措施以兩國去年 7 月簽署的《相互准入協議》為基礎，允許兩國在對方領土上部署部隊。菲律賓已批准該協議，目前正等待日本立法機構的批准。

「堅定的盟友」

日本一直支持菲律賓實現南海巡邏艦艇和海上監視能力的現代化，是關鍵的資助者。隨著中菲海警船隻在爭議海域頻頻對峙，這些升級顯得愈來愈有必要。

馬可仕盛讚馬尼拉與東京關係進入「黃金時代」，並承認日本在增強菲律賓國防能力方面發揮的作用。他稱日本是該地區「可靠而堅定的伙伴」。

菲律賓眾議院議長費迪南德·馬丁·羅穆亞爾德斯（Ferdinand Martin Romualdez）贊同此一聲明，強調日本「在支持我們發展方面發揮著不可或缺的作用」，並稱日本是「堅定的盟友、可信賴的朋友和至關重要的伙伴」。

經濟發展

日本承諾支持菲律賓實現中上收入水平，此一發展目標對於吸引更多外資至關重要。

石破茂表示，日本將利用其「獨特的日本優勢」來支持菲律賓在電信、能源、基礎設施和減少災害風險等多個領域的成長。

日本外務省發言人北村俊博表示，東京將持續推動民營企業的參與。他說，日本利用民營資本，並打算進一步促成 1,600 多家日本企業在菲律賓投資。

除了廣泛的經濟策略和動員民營企業之外，官員還特別強調有合作前景的具體領域，如農業等。

身為前農林水產大臣的石破茂指出，小馬可仕對該領域有濃厚興趣，並表示希望在農業發展方面進行更深入的合作。

可信賴的夥伴

在東南亞，日本繼續被視為可信賴的經濟和政治夥伴。

尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）今年稍早發布的一項調查發現，67.4% 的受訪者「擔心中國在該地區日益增長的經濟影響力」，比表示歡迎的受訪者（32.6%）多出了一倍有餘。

報告指出，受訪者認為單一國家日益增強的經濟實力對區域經濟安全構成威脅。

隨著東南亞在經濟和戰略上的重要性不斷增長，東京在該地區的長期投資——以相互尊重和不斷發展的伙伴關係為基礎——似乎有望進一步深化。

根據尤索夫伊薩東南亞研究所的調查，日本仍是東協地區最受信賴的大國，在東協十國的整體信任度為 66.8%，高於 2024 年的 58.9%。

評論家維拉瑪拉·安賈亞（Veeramalla Anjaiah）在 2 月 27 日發表於《歐亞評論》（Eurasia Review）的一篇文章中寫道：「日本保持可信賴的國家地位，東盟人民欣賞日本在履行經濟承諾方面的可靠性以及共同的文化親和力。」