撰文/ 李賈維 | 2025-06-11

澳洲政府考慮收回位於北部、具有重要戰略意義的達爾文港，此舉引發了與中國的外交摩擦。

自 2015 年以來，該港口由中國嵐橋集團持有 99 年的租約，該協議在國內外一直頗具爭議。

澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）在今年 4 月競選連任期間明確表示，該港口應該「掌握在澳洲人手中」。

他說，可行的方案包括讓澳洲退休基金從嵐橋集團手中收購該港口。

艾班尼斯稱這項決定是出於國家安全考量，並重申政府維護主權的承諾。

他表示，「如果最後需要聯邦政府直接介入，我們也已做好了準備」。

此番言論引發北京的強烈抗議。

中國駐澳洲大使肖千在 5 月下旬接受媒體聯合採訪時表示：「這樣的企業和專案應受到鼓勵而不是懲罰。在港口虧損時把它租出去，在港口盈利時將其收回，這在道德上是欠妥的。」

肖千敦促澳洲政府履行與嵐橋集團簽訂的租賃協議。

他表示，嵐橋集團在達爾文港進行了大量投資，為當地經濟作出積極貢獻，收回港口租約將對兩國經濟合作與信任造成負面影響。

戰略港口

達爾文港因靠近澳洲主要軍事基地而具有戰略價值。

它位於澳洲北部，靠近東南亞，在美澳軍事合作中發揮關鍵作用。美國海軍陸戰隊每年都會在附近進行為期 6 個月的輪換，而兩國也投入巨資擴建北部軍事基礎設施，以加強地區防衛能力。

2015 年，澳洲與嵐橋集團簽署了一項價值 5.06 億澳元（約 3.29 億美元）的 99 年租賃協議，該協議當時已引起美國政府的關注。華府擔心，中國控制如此關鍵基礎設施，可能會使美國在亞太地區的軍事行動更加複雜。

美國海軍戰爭學院教授霍姆斯（James R. Holmes） 6 月上旬向 BBC 表示，達爾文港對中國具有重大戰略利益。由於其靠近第一島鏈（從東亞大陸往東的的第一串太平洋主要群島），因此成為地區防衛的關鍵要素。

他指出，達爾文港位於南海東部邊緣，可協助盟軍封鎖中國通往太平洋、印度洋的航道，包括巽他海峽（Sunda Strait)和龍目海峽（Lombok Strait）。

霍姆斯說：「封鎖島鏈不僅限制中國海上力量的機動能力，剝奪北京的軍事選擇，也會損害中國經濟。我們的地理優勢、軍事實力與穩固聯盟，是中國的劣勢。」

緊張局勢加劇

澳洲重新評估達爾文港租約並可能收回該港的舉動，反映了地緣政治的緊張局勢日益加劇，以及坎培拉在地區戰略立場上的轉變。隨著中國在印太地區影響力不斷增強，澳洲似乎正在重新評估其戰略態勢。

政治顧問卡斯卡尼斯（Angelos Kaskanis） 5 月 31 日在《布魯塞爾晨報》上撰文稱，澳洲正在進行更廣泛的調整。

他寫到：「澳洲正在調整其戰略姿態——這不是對其他大國野心的反應，而是為了確保其經濟主權和防衛基礎設施的部分努力。」

卡斯卡尼斯表示，「隨著地緣政治緊張局勢上升，中等大國逐漸強勢崛起，澳洲正面臨清晰的選擇——繼續扮演反應性的支援角色，還是作為主要行動者，塑造印太地區的未來。」

他說，若要實現後者，澳洲需要採取更積極的外交政策、發起更有力的區域倡議，以及進行可以反映澳洲是主權大國、不只是忠誠盟友角色的諸多投資。