撰文 /《焦點》 | 2025-09-05

菲律賓與澳洲數千名軍人在「波浪演習 25」（Exercise Alon 25）中與盟國和合作夥伴進行訓練，這是兩國迄今最大規模的雙邊軍事演習。

超過 3,600 名來自菲律賓武裝部隊、澳洲國防軍、加拿大皇家海軍及美國海軍陸戰隊的人員，自 8 月 15 日起展開演習，8 月 29 日結束。

澳洲國防軍聯合作戰司令、海軍中將瓊斯 (Justin Jones) 在演習開始時表示：「『波浪演習 25』是我們練習如何合作、因應共同安全挑戰，以及在印太地區遠距投射軍力的機會。」

在北京對南海大部分地區提出領土主張導致局勢持續緊張之際，澳洲已成為菲律賓軍事訓練與現代化的重要支持者。

每年價值超過 3 兆美元、佔全球逾 60% 的海上貿易途經南海。儘管其主張遭到 2016 年國際裁決否決，但北京仍堅稱控制幾乎整個南海，因而與菲律賓及該地區其他多個國家產生爭議。

「波浪 25」演習期間的活動，在菲律賓巴拉望島和呂宋島進行，兩島均有漫長岸邊面向爭議水域。

8 月 29 日演習結束時，瓊斯透過聲明表示：「這次經驗塑造了澳洲與菲律賓未來可以合作的方式，以支持區域安全並因應共同的安全挑戰。」

「印太地區的所有國家都扮演關鍵角色，也有共同利益，要維護一個國家主權受到保護、國際法得到遵守、各國能在不受脅迫下自主決策的區域。」

部隊與資產

據澳洲國防部稱，約有 1,600 名澳洲國防軍人員參與了陸、海、空演習。

澳軍裝備資產包括：搭載一架 MH-60R「海鷹」（Seahawk）直升機的荷巴特級飛彈驅逐艦｢布里斯本號」（HMAS Brisbane）；F/A-18F「超級大黃蜂」（Super Hornets）、EA-18G「咆哮者」（Growler）和 C-130J「超級大力神」（Hercules）運輸機；同時部署到菲律賓的 P-8A「波賽頓」（Poseidon）；以及澳洲空軍 KC-30A 多功能加油運輸機與 C-17A 「全球霸王III」（Globemaster III）運輸機。

菲律賓武裝部隊部署約 1,525 名人員及陸、海、空三軍與海軍陸戰隊的裝備資產，包括一架 FA-50PH「戰鷹」（Fighting Eagle）與一架 A-29 「超級巨嘴鳥」（Super Tucano）攻擊機；包括 S-70i 黑鷹（Blackhawk）、T-129 ATAK 與 AW109 在內的直升機；以及一艘何塞·黎剎級（Jose Rizal Class）飛彈巡防艦。

加拿大約 180 名官兵登上「魁北克市號」（HMCS Ville de Quebec）巡防艦參與演習，艦上搭載 CH-148｢旋風」（Cyclone）直升機；駐紮在達爾文的美國海軍陸戰隊輪調部隊，派出約 350 名人員及 MV-22B｢魚鷹」（Osprey）傾轉旋翼機支援演習。

菲律賓武裝部隊與澳洲國防軍的特種部隊在菲律賓各地進行整合與訓練活動。部隊在靶場與海上進行實彈演習，並練習兩棲登陸及海上機動操作。

此外，部隊在網路韌性、軍民及宗教能力參與，以及軍事公共事務上也展開合作。

維護安全

演習參與者表示，「波浪演習 25」並非針對特定國家，但旨在提升南海的安全。

《Business World》8 月 28 日報導，「波浪演習 25」菲方執行官赫南德茲（Dennis Hernandez）上校表示，這次海上演習旨在維護爭議水域「基於規則的國際秩序」。

赫南德茲在 8 月 19 日記者會上表示：「我們活動的前提是，演習立足於自由開放的印太地區，以及該地區的和平與繁榮。」

「波浪」在他加祿語中為 Alon，首屆「波浪演習」於 2023 年舉行。

路透社 8 月 19 日報導，菲律賓海軍發言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）少將表示，馬尼拉希望提高與合作夥伴聯合演習的頻率，以遏制中國在南海的侵略行為。

本月稍早，菲律賓與印度舉行首次海上合作行動，地點在西菲律賓海（菲律賓對其專屬經濟區內部分南海海域的稱呼）。

據菲律賓海軍與澳洲國防部表示，「波浪演習」結束後，澳洲、加拿大、菲律賓及美國在 9 月 2 日至 3 日進行第10次多邊海上合作行動，儘管期間遭到中國軍艦跟蹤。

駐守「何塞·黎剎號」（BRP Jose Rizal）的巴亞特（Prince Charles B. Bauyot）少尉表示，中國軍艦的存在並未干擾演習，「我們不允許他們跟監，相反的，我們才是監控他們並提出挑戰的一方。」

澳洲政府表示，此次活動凸顯「維護自由航行與飛越權」的承諾。

菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納（Romeo Brawner Jr.）表示，該演習凸顯了「波浪演習」後的集體決心，並展現夥伴間與日俱增的信任。

據菲律賓通訊社報導，他補充說：「我們將持續強化這種信任基礎，證明我們團結起來確實更為強大。」