撰文 / 哈爾瑞 | 2026-02-05

中國近期在周邊海、空域動作頻頻。除提升正規戰力外，北京也將民用資源併入國家相關行動，測試動員與協同能力，相關動向引發外界對區域安全與穩定的關注。

中國多次威脅要 奪取民主治理的台灣。

1 月 16 日，《紐約時報》 披露船舶追蹤資料分析指出，中國自去年 12 月 25 日起在東海兩度大規模集結漁船。這些船隻多次偏離典型捕撈航跡，改以高度一致的隊形行動。分析人士表示，這些動作可能與海上民兵演訓有關。

這篇報導指出，去年 12 月 25 日約有 2,000 艘中國漁船在東海集結，排成兩條平行隊伍，形成倒 L 形，每條隊伍長約 290 英里。

報導稱，1 月 11 日，另有 1,400 艘漁船集結，形成延伸超過 200 英里的矩形陣列。船舶追蹤資料顯示，陣列密度一度促使部分國際航運公司調整航線。

堵塞海上航道

這些異常編隊最早由數據分析公司影臻智太（ingeniSPACE）營運長王柏仁察覺。他表示，中國在衝突或危機情境下，可能動員大量民用船隻堵塞航道，讓對手的軍事行動與補給更為複雜。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）旗下「亞洲海事透明倡議」（AMTI）計劃主任波林（Gregory Poling）表示，這些船隻「幾乎可以確定不是在捕魚，而且我想不出任何不是由國家主導的解釋」。

報導引述波林的推測，相關動員可能是在演練未來突發情境下的大規模集結，或用以支持諸如「隔離」或 封控等以最大化對台施壓 的海上行動。

美國前海軍軍官、現任新美國安全中心研究員舒加特（Thomas Shugart）表示，大量小型船隻可「充當導彈和魚雷的假目標，使雷達或無人機感測器因目標過多而癱瘓」。漁船本身難以單獨構成有效封鎖，但可能用於干擾他國軍艦與商船通行。

民用船隻納入戰爭動員

台灣退役中將張延廷在接受中天新聞訪問時表示，短時間內出現兩次大規模集結，顯示中國軍方可能在驗證民用船隻動員與編組能力，並測試把民用船隻納入作戰資源的可行性。他指出，大量船隻可能消耗對手反艦火力，提高對手應對成本。

至於中國選擇在冬季進行動員演練，張延廷認為，這是因為冬季颱風較少、漁獲也相對少，在這種情況下，較利於動員漁民與安排演訓。

在台灣國防安全研究院發表的評論中，副研究員林昭倫表示，若船舶追蹤資料屬實，這類集結「不只是漁船有效大規模動員與集結，更是『海上民兵船』指管體系成熟的具體指標」。

林昭倫指出，若東海、南海或台灣海峽的緊張局勢升高，這類運用「將可能大幅壓縮各級指揮官指揮與管制的反應時間與應對作為」。

面對此類非常態化威脅，林昭倫表示，須保持冷靜與證據導向，避免落入過度解讀。他說：「我們需要的不是恐慌性的反應，而是以更多的實質力量來查證與分析（例如衛星照片），……做出正確的決定。」