撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-02-20

日本透過其「政府安全保障能力強化支援」（OSA）計畫，已正式向菲律賓移交 5 套沿岸監視雷達系統。這使得馬尼拉在與盟友合作強化海域態勢感知之際，增添了新的地面感測設備。

2 月 11 日，移交儀式在奎松市的阿奎納多營地舉行。菲律賓媒體報導，雙方在 2023 年 11 月時任日本首相岸田文雄訪問馬尼拉期間，敲定了交付這批價值 6 億日圓（約 386 萬美元）雷達的計畫。

菲律賓通訊社報導，這批設備包括「雷達單元、監視與監控設備、通訊系統，以及其他旨在強化沿岸監控與海上安全行動的支援組件」。

菲律賓通訊社指出，在儀式上，菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr.）形容 日本的支持 是「互信與誠意」的明證，並表示此舉有助於推動「自由開放的印太地區」。

另一方面，《海軍新聞》報導，鐵歐多洛未點名抨擊某些國家採取「交易式」模式。 對於中國，他向來是直言不諱的批評者。

日本駐馬尼拉大使遠藤和也形容，這次雷達移交是菲日夥伴關係中「意義重大的里程碑」。

他在儀式上表示，南海的「安全、開放與穩定」對貿易與能源流通至關重要，「提升菲律賓的海域能力，不僅是對菲律賓安全的投資，也是對區域與全球穩定意義重大的貢獻。」

菲律賓通訊社上週報導，馬尼拉方面預期，這些雷達將「擴大監視覆蓋範圍、提升對海面目標的早期偵測與追蹤能力，並加強海上行動的協調」。

《菲律賓每日詢問報》引述菲律賓海軍聲明指出：「整合這些先進雷達系統，將強化海軍對海上活動的早期偵測、識別與追蹤能力。」

衛星可能更具優勢

不過，一名專家觀察人士對雷達的實際價值表示疑慮。

曾任菲律賓海軍軍官、現任奎松市雅典耀政府學院教授的退役少將王隆梅（Rommel Ong，音譯）向《菲律賓每日詢問報》表示，由於地面雷達「受限於地球曲率與雷達高度」，馬尼拉應該透過太空微型衛星來彌補覆蓋範圍的缺口。

他指出，馬尼拉目前僅有一枚運作中的民用微型衛星，但在他 2019 年退役前，未能成功開發軍用微型衛星。

王隆梅稱，新雷達可能部署在巴拉望省及西菲律賓海的島嶼上，但他坦言「這只是我個人的推測」。

海軍基於作戰安全考量，未公開確切部署地點，但一名發言人表示，系統將於 2 月第二或第三週安裝於不同海軍監控站。

中菲緊張關係持續發酵

此次移交正值西菲律賓海緊張局勢持續之際； 中國聲稱西菲律賓海大片海域為其所有，甚至包括菲律賓專屬經濟區內的海域。2016 年的仲裁裁決已否定北京的擴張主張，但中國持續在爭議地物周邊進行海上活動。

日本與菲律賓已將防務合作擴展至設備移交之外，包括 2024 年簽署的《相互准入協定》，以及允許在聯合演習期間免稅提供補給與服務的新《物資勞務相互提供協定》。

遠藤大使在移交儀式上表示，日本的 OSA 計畫旨在安全挑戰加劇時，支援志同道合的夥伴；他並強調，自 2023 年啟動 OSA 以來，日本一直信任菲律賓。

他指出，菲律賓是唯一連續三年獲得日本 OSA 支援的國家。