撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-04-13

菲律賓最高法院前大法官卡皮奧（Antonio Carpio）指出，在西菲律賓海進行的國際海軍演習，凸顯國際社會對菲律賓海洋主張的認同日益提升。這些主張基於 2016 年的仲裁庭裁決，該裁決否決了中國 對南海超過 80% 海域的主權訴求。

西菲律賓海是馬尼拉對其專屬經濟區內南海水域的稱呼。

根據《菲律賓星報》報導，卡皮奧在 4 月 1 日的電視訪問中，提到了美國及其盟友在 爭議水域所進行的聯合海軍行動。今年的其他參與國還包括日本與澳洲。

卡皮奧表示，這些海軍演習以 2016 年海牙仲裁裁決為依據。

該仲裁庭否決 北京對南海大部分海域的「九段線」主張。2023 年，中國提出修訂版「十段線」，擴大主權聲索。

卡皮奧表示：「美國進行海軍演習，他們 [其他盟友] 也進行海軍演習，並都以仲裁裁決為依據。」

法律訊號

卡皮奧表示，這些行動顯示主要大國已在事實上承認該裁決，儘管中國仍聲稱爭議水域大部分為其領土。

卡皮奧指出，在西菲律賓海進行的航行自由行動與多邊演習，顯示其他國家並不接受北京的主張。

然而，他表示，這些行動仍未完全落實該裁決，並指出馬尼拉在海上資源開採方面進展落後。

馬尼拉的猶豫

卡皮奧表示，菲律賓未在自身水域開發能源，因此尚未充分從該裁決中受益。

他說：「該（2016 年）裁決並未完全落實，因為我們無法取得禮樂灘的天然氣。」

他將馬尼拉避免激怒中國的立場，與馬來西亞和印尼作對比。

他表示，這些國家在美國與澳洲支持下持續進行油氣鑽探，因而能更有信心在爭議水域作業。

他說，馬尼拉未能獲得類似支援。「它們（美國、澳洲）曾提供，但我們拒絕了。」

除資源開發外，卡皮奧也呼籲政府考慮對中國再提起仲裁，特別是針對限制菲律賓漁民在黃岩島作業的問題。

他說：「我們應該能在那裡捕魚，但中國阻止我們及越南漁民作業……所以這是明確的案例。」

卡皮奧表示，裁決最終能否落實，仍然取決於政治意志與持續的國家行動。

在區域海上緊張持續與軍事活動升高之際，西菲律賓海仍是衝突熱點。

菲律賓已與美國、澳洲等盟友強化聯合演習，最近一次為 2 月舉行的多邊海上合作活動。

地名命名

同時，政府已透過行政手段強化相關主張。

3 月 26 日，總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）簽署行政命令，為巴拉望省卡拉延群島的地物賦予菲律賓官方名稱。該區位於南沙群島內，是菲律賓與中國船隻多次對峙的地點。

該命令要求政府機構在所有官方地圖、文件與通訊中採用這些名稱。南海約有 250 個島嶼、環礁與沙洲。

中國外交部 4 月 1 日表示「堅決反對」此舉，並稱將採取「必要」措施維護其領土主權與海洋權益。

南沙群島被認為蘊藏豐富石油與天然氣資源，包括菲律賓、中國、汶萊、馬來西亞、台灣與越南在內的多方均聲稱擁有該群島主權。