撰文 / 札拉克汗 | 2025-12-18

美国、澳大利亚和英国防长重申，将持续推动在“奥库斯”（AUKUS）澳英美安全伙伴关系框架下建造核动力攻击潜艇的计划。他们近期也强调，该协议在应对中国在印太地区迅速扩张军事影响力方面发挥着重要作用。

12 月 10 日，美国战争部长赫格塞思（Pete Hegseth）在五角大楼主持了 AUKUS 国防部长年度会议，澳大利亚国防部长马尔斯（Richard Marles）和英国国防大臣希利（John Healey）出席会议。三位领导人在会上重申了他们“对 AUKUS 伙伴关系的共同承诺”。

三国防长在会后发表的联合声明中表示，他们讨论了“如何继续加强 AUKUS ”，并同意加快“速度并且更专注成果交付”，以确保该伙伴关系的长期成功。

虽然 AUKUS 伙伴关系涵盖一系列先进的国防技术，但其中最具战略意义的核心仍然是澳大利亚采购核动力攻击潜舰的计划。

高级国防官员对“提供优先基础设施和提升劳动力素质、以支持加强三边潜舰工业基础”方面所做的努力表示肯定，体现了“全速推进” AUKUS 的共同决心。

未来15 年内最多可购买 5 艘核动力潜舰

根据该协议的潜舰条款，澳大利亚将在 15 年内从美国 购买至少 3 艘弗吉尼亚级（Virginia-class）潜舰，最多还可选择购买 5 艘。

堪培拉宣布计划向美国支付下一笔 10 亿美元款项，用于扩大美国潜舰生产能力。

加上这笔款项，澳大利亚迄今已对美国潜舰工业基地贡献了 20 亿美元。

马尔斯解释道，这项投资旨在提高美国工业基地“为美国海军生产弗吉尼亚级潜舰”的“生产率和维护率”。

伦敦宣布将在巴罗（Barrow）和德比（Derby）两地投资 60 亿英镑（约 80 亿美元），用于兴建关键基础设施建设。巴罗和德比是英国参与 AUKUS 伙伴关系核动力潜舰项目的两个战略工业中心。

据英国国防部称，这项投资将建构“每18个月建造一艘新 AUKUS 潜舰的能力”。

英国国防部也表示，在 AUKUS 协议下持续进行的潜舰生产计划，预计将为英国提供多达 12 艘攻击型潜舰。

中国一直以来都批评 AUKUS 协议，并强调反对集团对抗以及任何“加大核扩散风险，加剧军备竞赛”的行为。

中国快速的军事建设

然而，国防分析人士指出，考虑到中国自身军事建设的规模和速度，北京对地区军事行动提出的反对意见缺乏可信度。

印太安全分析师帕克（Jennifer Parker）11月在洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）旗下的“诠释者”（The Interpreter ）网站发文指出，中国军事增长的核心在于加强人民解放军海军的实力，目前解放军海军号称拥有“超过 370 艘作战舰舰，其中约 70% 是在过去十年中入列服役的”。

中国 大幅增加潜舰数量，建造多艘航空母舰，并部署远程导弹，能够打击争议航道内舰船和基地。

帕克在 11 月份为洛伊研究所撰写的分析报告中说，中国”在台湾周边地区的活动以及在南海对澳大利亚和其他国家船只和飞机日益强硬的行为，凸显了这些风险”。

她表示，鉴于目前的全球不稳定局势以及中国强大的军事力量，澳大利亚在保护自身国家利益方面，可能面临看似“艰巨”的任务。

帕克补充说：“但解决之道并非试图与中国的军事实力相抗衡。首先要了解这些利益是什么，澳大利亚的弱点在哪里，才能在危机或冲突发生时给予最好的保护。”

在此背景下，AUKUS 潜舰计划可以“对北京在印太地区的军事野心起到威慑作用”，据《澳大利亚金融评论报》（Australian Financial Review）估计，未来几十年，该计划的建造、维护和基础设施建设成本约为 3680亿澳元（约 2450 亿美元）。

由于中国与美国盟友之间近期发生了一系列冲突，推动 AUKUS 的进程变得更加紧迫。

今年10 月，一架中国战机在危险的近距离下、向一架正在南海上空执行例行侦察任务的澳大利亚空军飞机释放了照明弹之后，澳大利亚正式向中国提出抗议。

堪培拉称此事件“不安全且不专业”， 并表示事件发生在 有争议的西沙群岛附近的国际空域。

这并非孤立事件；今年 2 月，澳大利亚也曾批评一架中国战机在澳大利亚的“波塞冬”侦察机附近释放照明弹。