撰文 / 札拉克汗 | 2025-12-18

美國、澳洲和英國防長重申，將持續推動在「奧庫斯」（AUKUS）澳英美安全夥伴關係框架下建造核動力攻擊潛艦的計劃。他們近期也強調，該協議在應對中國在印太地區迅速擴張軍事影響力方面發揮重要作用。

12 月 10 日，美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在五角大廈主持了 AUKUS 國防部長年度會議，澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）和英國國防大臣希利（John Healey）出席會議。三位領導人在會上重申了他們「對 AUKUS 夥伴關係的共同承諾」。

三國防長在會後發表的聯合聲明中表示，他們討論了「如何繼續加強 AUKUS」，並同意加快「速度並且更專注於成果交付」，以確保該夥伴關係的長期成功。

雖然 AUKUS 夥伴關係涵蓋一系列先進的國防技術，但其中最具戰略意義的核心仍然是澳洲採購核動力攻擊潛艦的計畫。

資深國防官員肯定在「提供優先基礎設施和提升勞動力素質、以支持強化三邊潛艦工業基礎」方面所做的努力，體現了「全速推進」AUKUS 的共同決心。

未來 15 年內最多可購買 5 艘核動力潛艦

根據該協議的潛艦條款，澳洲將在 15 年內從美國 購買至少 3 艘維吉尼亞級（Virginia-class）潛艦，最多還可選擇購買 5 艘。

坎培拉宣布計劃向美國支付下一筆 10 億美元款項，用於擴大美國潛艦生產能力。

加上這筆款項，澳洲迄今已對美國潛艦工業基地貢獻了 20 億美元。

馬勒斯解釋道，這項投資旨在提高美國工業基地「為美國海軍生產維吉尼亞級潛艦」的「生產率和維護率」。

倫敦宣布將在巴羅（Barrow）和德比（Derby）兩地投資 60 億英鎊（約 80 億美元），用於關鍵基礎建設。巴羅和德比是英國參與 AUKUS 夥伴關係核動力潛艦計畫的兩個戰略工業中心。

據英國國防部稱，這項投資將建構「每 18 個月建造一艘新 AUKUS 潛艦的能力」。

英國國防部也表示， 在 AUKUS 協議下持續進行的潛艦生產計畫，可望為英國提供多達 12 艘攻擊型潛艦。

中國一直以來都批評 AUKUS 協議，並強調反對集團對抗以及任何「加大核擴散風險，加劇軍備競賽」的行為。

中國快速的軍事建設

然而，國防分析人士指出，考量到中國自身軍事建設的規模和速度，北京對地區軍事行動的反對意見並不可靠。

印太安全分析師帕克（Jennifer Parker）11 月在洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）旗下的「詮釋者」（The Interpreter ）網站發表文章指出，中國軍事成長的核心在於加強人民解放軍海軍的實力，目前解放軍海軍號稱擁有「超過 370 艘作戰艦艇，其中約 70% 是在過去十年間入列服役的」。

中國 大幅增加潛艦數量，建造多艘航空母艦，並部署遠程飛彈，能夠打擊爭議航道內船艦和基地。

帕克在 11 月份為洛伊研究所撰寫的分析報告中說，中國「在台灣週邊地區的活動以及在南海對澳洲和其他國家船隻和飛機日益強硬的行為，凸顯了這些風險」。

她表示，鑑於目前的全球不穩定局勢以及中國強大的軍事力量，澳洲在保護自身國家利益方面，可能面臨看似「艱鉅」的任務。

帕克補充說：「但解決之道並非試圖與中國的軍事實力相互抗衡。首先要了解這些利益是什麼，澳洲的弱點在哪裡，才能在危機或衝突發生時給予最好的保護。」

在此背景下，AUKUS 潛艦計劃可以「對北京在印太地區的軍事野心起到威懾作用」，根據《澳洲金融評論報》（Australian Financial Review）估計，未來幾十年，該計劃的建造、維護和基礎設施建設成本約為 3680 億澳元（約 2450 億美元）。

由於中國與美國盟友之間近期發生了一系列衝突，推動 AUKUS 的進程變得更加緊迫。

今年 10 月，一架中國戰機在危險的近距離下、向一架正在南海上空執行例行偵察任務的澳洲空軍飛機釋放了照明彈之後，澳洲正式向中國提出抗議。

坎培拉稱此事件「不安全且不專業」，並表示事件發生在 有爭議的西沙群島附近的國際空域。

這次事件並非個案；今年 2 月，澳洲也曾批評一架中國戰機在澳洲的「海神式」偵察機附近釋放照明彈。