撰文 / 莉茲．拉格尼顿 | 2026-03-11

美国加州 SeaLight 基金会执行主任鲍尔（Ray Powell）分析指出，2025 年一项针对马尼拉公立学校学生举办的作文比赛是“伪装成教育活动的宣传行动，目标指向日本与台湾”。

鲍尔在 3 月 4 日刊于《外交家》（The Diplomat）期刊的文章中指出，该比赛由菲律宾教育部首都区办公室推动，表面上是经政府核可的教育活动，实际上却是与 北京“统一战线”网络 相关的更大规模宣传行动之一。

“统一战线”（统战）一词指的是亲北京的宣传操作。

该作文比赛为获奖学生及其教师提供奖金，甚至针对参与率高的学校另设奖项。

主办单位去年 10 月举行比赛，作为 纪念第二次世界大战结束 80 周年 的活动之一。学生以战争与战后和平为题撰文。该活动利用对日本帝国暴行的历史记忆，推动中国共产党叙事，包括北京对台湾的“一个中国”立场。

中国将台湾视为其领土，并多次威胁以武力夺取。

这类反日信息与目前菲律宾民意形成对比。民调显示，菲律宾民众将日本视为在西菲律宾海的可信赖伙伴。

北京叙事

鲍尔表示，菲律宾华文教育研究中心（PCERC）与菲律宾中国和平统一促进会共同主办该比赛，两个团体皆属统战系统。

该网络积极宣扬台湾必须与中国“统一”的叙事。PCERC 也承认与中国官方机构合作，包括统战部。

鲍尔表示，比赛迫使学生在解读二战历史时与北京官方叙事一致；该叙事将日本描绘为持续侵略者，并把台湾现状视为战争遗留问题。

鲍尔指出，当获奖者同一天在马尼拉出席三场宣传“一个中国”原则的活动时，比赛的政治意图早已昭然若揭，颁奖典礼实际上成为一场“关于台湾的统战集会”。

2015 年，PCERC 也曾举办性质相近的比赛，以纪念二战结束 70 周年。

中国驻马尼拉大使馆驳斥鲍尔的说法。

使馆发言人郭伟表示，该作文比赛在菲律宾政府指导下举办，并由菲律宾学者担任评审。

呼吁提高透明度

鲍尔表示，此案例显示需要加强透明度措施，以揭露外国政治影响力行动。

鲍尔写道：“当外国党国得以……在公民团体的外表下 [掩饰] 其恶意目的时，就会出现问题。”

鲍尔与美国退休外交官卡罗索（James Carouso）1 月 31 日在《菲律宾星报》（The Philippine Star）的评论中，对外来干涉问题发出警告。他们指出，与统战相关的协调行动正通过菲律宾各地的公民团体与媒体渠道进行。

两位作者表示，这类行动属于“复杂精密的政治战，旨在重塑菲律宾民众对国家利益的认知”。

他们建议菲律宾采取类似 澳大利亚“外国影响力透明度计划”政策，要求为外国政府行事的组织揭露其关联。

他们表示，透明度措施可揭露国家资助的宣传行动，让合法团体得以继续运作，并避免对组织采取全面取缔的过度手段。