菲律宾学者吁厘清法理，透明化处理西菲律宾海问题

撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-04-15

在纪念 2016 年具里程碑意义的仲裁裁决满 10 周年的全国研讨会上，菲律宾律师、官员与学者呼吁更积极运用国际法与提升透明度，捍卫该国在西菲律宾海的权利。

当年，海牙一个仲裁庭否定中国对南海逾 80% 海域的主张。中国迄今未放弃该主张，并因此与菲律宾等邻国在海上频繁对峙。

“西菲律宾海”是马尼拉对其专属经济区内南海海域的称呼。

3 月 30 日至 31 日在马尼拉举行的“海洋法与西菲律宾海全国研讨会”，汇集国内外专家，探讨海事争端、厘清误解并反制错误信息。

与会者表示，随着争议水域事件引发对主权与区域稳定的关切，法律素养与公众意识越来越重要。

菲律宾海岸警卫队发言人塔列拉（Jay Tarriela）强调政府的透明化行动，并表示这是现代海上防卫的核心。

他说，“现代防卫建立在真相之上”，并补充称，公开海上动态可让菲律宾民众与国际社会验证菲国主张。

塔列拉表示，透明度并非“宣传”，而是“负责任地揭露事实”。他指出，面对胁迫若保持沉默，恐导致局势进一步升级。

与会法律学者表示，菲律宾的立场以《联合国海洋法公约》（UNCLOS）为基础，该公约界定海洋权利，并提供争端解决框架。

已退休的前最高法院大法官卡皮奥（Antonio Carpio）表示，马尼拉的主张有历史条约与法律先例支持。

他说：“我们拥有最强的权利依据”，并指出菲律宾须在国际上更清楚阐述自身立场。

卡皮奥呼吁马尼拉通过包括仲裁在内的和平法律途径，厘清与中国、越南及马来西亚在争议区域的主张重叠。

然而，德国法律分析师修泰斯（Christian Schultheiss）指出，依《联合国海洋法公约》规定，这类程序须取得所有相关方同意。

他表示，提交国际法院的任何案件都需取得中国同意。

修泰斯表示 2016 年仲裁裁决在国际法下仍具拘束力，并驳斥其效力低于常设法院判决的说法。

他说，该裁决依《联合国海洋法公约》作出，“并不代表其效力较低”。

其法律效力源自各参与国所同意的条约义务。

研讨会讨论聚焦于菲律宾与区域伙伴如何逐步围绕该裁决形成一致立场。

修泰斯表示，自 2020 年以来的外交努力促成东南亚国家立场“趋同”，多国已将仲裁裁决的关键要素纳入其法律立场。

他补充，各国虽普遍同意要拒绝不符合 2016 年裁决的安排，但对南海未来海洋治理的共同愿景仍然不明确。

与会者警告，关于西菲律宾海争议的错误信息行动正日益增加。

国家安全顾问阿诺（Eduardo Ano）在主题演讲中表示，虚假叙事与宣传正日益影响公众认知与政策辩论。

他将透明度视为对抗胁迫行动的战略威慑，尤其是在他所谓更广泛的“真相之战”中。

阿诺表示，“海洋权利必须源于法律，而非武力”，并重申政府依赖国际法而非军事力量。

他说，菲律宾已扩大与盟友的外交往来与安全合作，同时持续推动遵守仲裁裁决。

分析人士表示，公众对海洋法的误解仍是一大挑战。

“我们保护我们的海洋”基金会主席欧丹尼尔（Jeffrey Ordaniel）博士表示，即便法律专业人士也可能未完全掌握该议题，凸显加强教育的必要性。

他说，若不加以遏制，中国的胁迫可能逐步使北京在该区域的主张常态化。

欧丹尼尔表示：“有一天我们醒来，‘九段线’将成为现实。”中国绘制九段线甚至十段线地图，以此宣称对几乎整个南海海域拥有主权。

为期两天的研讨会旨在为政策制定者、教育者与意见领袖提供正确信息，以反制错误信息并强化国家共识。

会议涵盖海域划分、争端解决机制及支撑仲裁裁决的法律架构，并讨论菲律宾海事法律。

尽管紧张局势持续，与会者强调，法律机制与外交仍是菲律宾的主要工具，而《联合国海洋法公约》为其主张提供法律依据。

阿诺表示，《联合国海洋法公约》将海事争端“转化为合法性问题”，使较小国家能与大国在同等基础上主张权利。