Oleh Wu Qiaoxi | 2025-06-16

Campur tangan China's dalam perang saudara Burma's dan pengaruh yang semakin meningkat di negara yang dilanda perang itu telah mencetuskan protes di luar negara dan mencetuskan kebimbangan di Barat.

Sejak rampasan kuasa tentera 2021, sekurang-kurangnya 6,000 orang awam telah terbunuh, lebih 3.5 juta telah kehilangan tempat tinggal dan 15 juta menghadapi kelaparan, termasuk 2 juta berisiko kebuluran, menurut anggaran United Nations (UN)

Empat tahun huru-hara politik telah memusnahkan ekonomi Burma's dan menjadikan negara itu sumber ketidakstabilan serantau, ditandakan dengan pengeluaran narkotik, penyeludupan manusia dan penipuan rentas sempadan yang meluas.

Tanpa menamatkan keganasan, Burma akan meneruskan "jalan menuju kemusnahan sendiri," Duta Khas UN ke Burma, Julie Bishop memberi amaran pada 10 Jun.

Walaupun negara Barat dan negara jiran telah menarik balik pelaburan kerana hak asasi manusia dan risiko politik, China terus melabur, melibatkan kedua-dua rejim tentera dan pasukan pembangkang, kata pemerhati.

"Walaupun perang saudara yang berterusan, China tidak menutup projek atau menarik balik pelaburan, memberikannya akses kepada sumber asli dan peluang pelaburan yang dianggap terlalu berisiko oleh negara lain, dan mewujudkan leveraj ekonomi," menurut analisis Janes yang diterbitkan 5 Jun.

"Di Barat, perang saudara [Burma's] sering digambarkan sebagai 'konflik yang dilupakan,'" Ye Myo Hein, seorang penyelidik di Pusat Wilson di Washington DC, menulis dalam Hal Ehwal Luar pada bulan April.

"Tetapi bagi China, negara itu adalah medan pertempuran utama dengan cita-cita serantau Beijing's, kepentingan ekonomi dan kebimbangan keselamatan bertembung."

Pengaruh China's di Burma telah mendapat bantahan daripada ekspatriat.

Pada 8 Jun, rakyat Burmese di Japan mengadakan protes di Tokyo, Osaka dan Nagoya untuk mengecam apa yang mereka lihat sebagai "penguasaan dengan sengaja" Beijing's ke atas tanah air mereka untuk kepentingan sendiri.

"Kami warga Burmese yang menetap di Japan berdemonstrasi untuk menghentikan segera campur tangan kerajaan Chinese dalam urusan domestik [Burma's] dan sokongannya terhadap tentera pengganas yang telah mengambil alih kawalan secara tidak sah," kata ketua protes James Than Lwin.

Strategi pelbagai serampang

Salah satu keutamaan Beijing's di Burma ialah mendapatkan saluran paip minyak dan gas sepanjang 2,500km yang membentang dari Lautan Indian ke southern China.

Koridor darat ini boleh berfungsi sebagai laluan alternatif penting untuk bekalan tenaga sekiranya konflik meletus di Selat Taiwan dan membahayakan penghantaran minyak melalui Selat Malacca, menurut artikel 5 Jun dalam The Economist.

China, pengimport minyak kedua terbesar di dunia, bergantung pada Selat Malacca untuk lebih daripada 70% penghantaran minyak mentahnya.

Titik genting ini telah lama dilihat oleh Beijing sebagai kelemahan strategik atas kebimbangan mengenai sekatan dan paksaan. Mewujudkan laluan darat melalui Burma adalah sebahagian daripada usahanya yang lebih luas untuk mengurangkan pergantungan pada laluan laut yang terdedah.

Untuk mencapai matlamat ini, Beijing menggunakan strategi pelbagai serampang: melibatkan semua puak, menyediakan bantuan ketenteraan dan menggunakan kedua-dua tekanan dan insentif untuk menyelaraskan semua dengan kepentingan Chinese.

Di luar keterjaminan tenaga, China berusaha untuk menstabilkan operasi perlombongan, melindungi infrastruktur Belt and Road Initiative (BRI), membanteras penipuan rentas sempadan yang menyasarkan warga Chinese dan mengehadkan pengaruh Barat di Burma.

BRI ialah usaha yang dibiayai oleh Chinese untuk membina pelabuhan, landasan kereta api dan infrastruktur lain untuk mempercepatkan eksport bahan mentah negara miskin ke China.

Broker kuasa

Namun, konflik semakin memuncak.

Junta tentera mengawal hanya kira-kira 21% wilayah Burma's, BBC dianggarkan pada bulan Disember. Keadaan keselamatan yang semakin merosot telah meletakkan projek yang disokong oleh Chinese dalam risiko.

Beijing nampaknya telah membuat kesimpulan bahawa junta sahaja tidak boleh melindungi kepentingan Beijing's dan telah mengambil peranan yang lebih langsung, termasuk menubuhkan sebuah syarikat keselamatan bersama untuk melindungi pelaburan Chinese di Burma -- khususnya di sepanjang Koridor Ekonomi China-Burma -- dan menjadi perantara rundingan gencatan senjata antara rejim dan kumpulan etnik bersenjata.

Pada 18 Februari, Burma meluluskan Undang-undang Perkhidmatan Keselamatan Persendirian, membenarkan anggota tentera Chinese beroperasi dengan menyamar sebagai anggota keselamatan persendirian, menurut The Irrawaddy.

Buat pertama kalinya, anggota keselamatan Chinese pada Jun menyertai tentera Burmese untuk mengawal kilang penapisan minyak berhampiran pelabuhan Kyaukphyu di negeri Rakhine.

Sementara itu, Beijing menekan junta untuk mengadakan pilihan raya akhir tahun ini, sesuatu yang dipanggil pemerhati sebagai cubaan untuk menghasilkan kesahan.

Walau bagaimanapun, "pilihan raya palsu" ini berisiko mencetuskan keganasan yang lebih meluas dan boleh menjejaskan kestabilan kawasan sempadan yang dikongsi bersama Bangladesh, China, India, Laos dan Thailand, kata mereka.

Peranan China's di Burma berkembang daripada pelabur utama kepada broker kuasa serantau.

Melalui penglibatan ketenteraan, pengaruh ekonomi dan tekanan politik, Beijing sedang berusaha untuk mengukuhkan kedudukan strategiknya dan mengembangkan pengaruhnya dalam negara jiran yang tidak menentu ini.