Oleh AFP dan Focus | 2025-09-09

WELLINGTON, New Zealand -- Pemimpin Kepulauan Pasifik sedang bermesyuarat diKepulauan Solomon dari 8 September hingga 12 September untuk sidang kemuncak yang berpengaruh, diselubungi oleh perbezaan mengenai pengaruh China yang semakin meningkat di rantau ini yang berisiko menjejaskan kerjasama serantau.

Di samping 18 negara anggotanya termasuk negara utama Australia dan New Zealand, perhimpunan Forum Kepulauan Pasifik (PIF) biasanya dihadiri oleh berpuluh-puluh negara lagi sebagai pemerhati atau rakan dialog.

Tetapi tuan rumah tahun ini, sekutu rapat China, Kepulauan Solomon telah menghalang kebanyakan rakan kongsi tersebut daripada menghadirinya, mencetuskan tuduhan bahawa Honiara berusaha atas arahan Beijing untuk mengecualikanpeserta lama Taiwan.

Tindakan itu mencetuskan kecaman daripada negara-negara Kepulauan Pasifik yang lain, dengan tiga daripadanya -- Kepulauan Marshall, Palau, Tuvalu -- masih mengiktiraf Taipei.

Dan pemerhati memberi amaran bahawa isu itu malah boleh memecah belahkan sidang kemuncak itu, menjejaskan kerjasama serantau yang penting dalam segala-galanya daripada perubahan iklim, kesihatan dan keselamatan kepada jenayah rentas negara.

Diplomat terkemuka New Zealand, Winston Peters memberitahu AFP bulan lalu adalah "jelas"bahawa pihak luar campur tangan dalam sidang kemuncak itu.

"Pihak luar kini memberitahu kami siapa yang boleh kami terima sebagai tetamu. Itu bukan cara Pasifik," katanya.

Komunis China tidak pernah memerintah Taiwan, tetapi Beijing menegaskan pulau itu adalah sebahagian daripada wilayahnya, telah mengancam untuk menggunakan kekerasan untuk membawanya di bawah kawalannya dan menyanggah sebarang pengiktirafan diplomatik rasmi pulau demokrasi itu.

Kedua-duanya telah lama bersaing untuk mendapatkan pengaruh di Pasifik Selatan, dengan Beijing membelanjakan ratusan juta dolar untuk membina stadium sukan, istana presiden, hospital dan jalan raya di seluruh wilayah yang luas.

China telah menjadi "rahsia terbuka," Mihai Sora, yang mengetuai Program Kepulauan Pasifik di Institut Lowy, memberitahu AFP.

"China secara berkesan membentuk mesyuarat pemimpin Forum Kepulauan Pasifik, dan ia sebenarnya bukan ahli Forum Kepulauan Pasifik," kata bekas diplomat Australia itu.

Ucapan sensitif

Mesyuarat akan bermula pada 10 September di Honiara, ibu kota Kepulauan Solomon dan akan diadakan secara tertutup.

Pada 11 September, para peserta akan menuju ke penempatan tepi laut yang indah di Munda, lebih 300km dari ibu negara, untuk "pertemuan pemimpin."

Tetapi mungkin terdapat sedikit perkara yang boleh dipersetujui, di luar China, isu utama yang menyebabkan pergeseran termasuk kajian semula seni bina serantau Forum, yang akan menentukan siapa yang boleh mengambil bahagian.

Begitu juga kerjasama dalam keselamatan rentas negara, dengan negara anggota enggan melepaskan apa yang mereka lihat sebagai kedaulatan yang diperjuangkan dengan gigih untuk membantu memerangi masalah serantau.

Perubahan iklim adalah satu lagi perkara utama yang dibincangkan di sebalik kemenangan Vanuatu di Mahkamah Keadilan Antarabangsa, yang mengisytiharkan negara bertanggungjawab untuk menangani perubahan iklim dan ganti rugi boleh diberikan jika mereka tidak melakukannya.

Rakan kongsi Forum bekerjasama dalam pengurusan risiko bencana dan kewangan iklim, tetapi terdapat kebimbangan di sesetengah pihak mengenai negara individu yang membuka perlombongan laut dalam atau penerokaan minyak dan gas.

Sidang Kemuncak boleh 'berpecah-belah'

China menganggap Kepulauan Solomon antara rakan kongsi terdekatnya di Pasifik Selatan.

Negara-negara itu menandatangani pakatan keselamatan rahsia pada 2022, dan China menyumbangkan kenderaan dan peralatan polis kepada Kepulauan Solomon sebelum PIF.

Diplomat tertinggi Beijing di Kepulauan Solomon, Cai Weiming, malah berkata Pasukan Perhubungan Polis China -- ditempatkan sebagai sebahagian daripada pakatan itu -- boleh membantu dalam keselamatan untuk sidang kemuncak itu.

Beijing telah memberi isyarat bahawa ia akan hadir pada sidang kemuncak itu dalam apa jua bentuk.

Tetapi pegawai New Zealand telah memberitahu AFP bahawa mereka bimbang Forum akan "berpecah-belah" jika itu berlaku.

Peters, Menteri Luar Australia, Penny Wong dan pegawai lain telah memberi amaran pengharaman rakan dialog boleh memberi kesan kepada bantuan yang diberikan kepada Pasifik.

Seorang penganalisis berkata Beijing ibarat sedang menarik rambut dalam tepung dalam urusannya dengan Pasifik.

"Di satu pihak, Beijing mendakwa tidak campur tangan dalam apa cara sekalipun, menghormati pusat dan proses forum Pasifik dan sebagainya," kata Anna Powles, seorang profesor bersekutu di Universiti Massey di Wellington, New Zealand.

"Tetapi sebaliknya, terdapat beberapa kenyataan yang dibuat" yang boleh memburukkan lagi perpecahan, katanya.

Campur tangan China di Honiara

Sidang kemuncak itu berlangsung selepas seorang ahli politik Kepulauan Solomon menggambarkan campur tangan China secara terang-terangan dalam komposisi kerajaan Honiara.

Ahli parlimen pembangkang, Peter Kenilorea memberitahu The Australian dalam artikel 7 September bahawa duta China secara peribadi menghalangnya daripada menyertai kerajaan Perdana Menteri Jeremiah Manele pada Mei.

Pada masa itu, Manele telah memegang jawatan hanya setahun dan sedang menentang usul undi tidak percaya di parlimen yang boleh menjatuhkan kerajaannya.

Kenilorea, walaupun dia mengetuai pembangkang Parti Bersatu, menyokong Manele daripada mengambil risiko untuk kembali ke pejabat pendahulu Manele yang lebih pro-China, Manasseh Sogavare.

Sokongan seperti itu boleh menyebabkan Kenilorea mendapat slot dalam kabinet Manele, tetapi Beijing menghentikan idea itu.

“Sejurus selepas usul [tidak percaya] ditarik balik di tingkat parlimen, Manele menjemput saya ke kediamannya, dan dia hanya memberitahu saya terus bahawa duta China [Cai] memberitahunya untuk tidak membawa saya,” Kenilorea memberitahu The Australian. "Ia adalah luar biasa, tetapi ia hanya perkara biasa hari ini."

Manele kemudian memberitahu Kenilorea bahawa beliau boleh dipertimbangkan untuk menyertai kabinet hanya jika dia memuji Beijing secara terbuka dan melakukan perjalanan ke China, kata Kenilorea, pengkritik pakatan keselamatan 2022 Kepulauan Solomon dengan China.

"Bagi China, ia amat bermakna yang saya telah menyerah kalah kepada mereka. Saya tidak akan melakukan sedemikian," katanya.