Oleh Liz Lagniton | 2025-12-16

Pengawal pantai Filipina telah meningkatkan usaha untuk mencabar kapal pengawal pantai China yang beroperasi di luar wilayah Zambales, menolak apa yang dikatakan Manila sebagai pencerobohan haram ke perairan Filipina.

BRP Cabra telah berulang kali bergerak untuk menghalang kemaraan kapal China yang lebih besar sambil mengekalkan pengawasan radar pada kapal lain yang beroperasi di kawasan yang sama, kata pengawal pantai. Satu lagi kebuntuan pada 30 November berlaku kira-kira 88 batu nautika dari Palauig Point di wilayah Zambales. Tiga kapal China terlibat.

Komodor Jay Tarriela, jurucakap pengawal pantai Filipina mengenai isu Laut Filipina Barat, menyifatkan kehadiran China sebagai "pencerobohan haram ke perairan berdaulat Filipina." Dalam satu kenyataan yang disiarkan pada X pada 30 November, Tarriela berkata BRP Cabra mengeluarkan cabaran radio berulang sambil berkawal dalam Zon Ekonomi Eksklusif Filipina (EEZ).

Laut Filipina Barat ialah nama Manila untuk bahagian Laut China Selatan di dalam EEZ Filipina.

Kapal China jauh lebih besar dan lebih lengkap bersenjata daripada kapal peronda Filipina, satu perbezaan yang telah menjadi ciri pertemuan berulang di Laut China Selatan sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Walau bagaimanapun, BRP Cabra menghalang kapal China daripada menceroboh EEZ, kata Tarriela.

Sejak 23 November, pengawal pantai telah menjalankan operasi pembayangan bersepadu dengan BRP Cabra dan BRP Teresa Magbanua. Rondaan yang berterusan, kata agensi itu, bertujuan untuk menunjukkan bahawa kapal Filipina akan mencabar kehadiran asing dan bukannya menyerahkan kawasan secara automatik.

Pelanggaran China dan kemudaratan kepada rakyat Filipina

Pegawai Filipina berkata pengerahan berterusan kapal China di luar Zambales melanggar pelbagai kerangka undang-undang yang mengawal kelakuan maritim. Pengawal pantai memetik Akta Zon Maritim Filipina, Konvensyen Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Undang-Undang Laut (UNCLOS) dan Keputusan timbang tara 2016 yang menafikan tuntutan meluas China ke atas sebahagian besar Laut China Selatan.

"Pengawal Pantai Filipina kekal teguh dalam mempertahankan hak kedaulatan dan bidang kuasa maritim kami," kata Tarriela, sambil menambah bahawa agensi itu "tidak akan bertolak ansur dengan sebarang percubaan untuk mengubah status quo secara unilateral di sepanjang pantai Luzon melalui pencerobohan."

Di sebalik hujah undang-undang, kebuntuan mempunyai akibat yang ketara bagi masyarakat tempatan. Zambales adalah rumah kepada bandar nelayan yang bergantung kepada akses ke kawasan nelayan tradisional dalam EEZ.

Nelayan tempatan telah berulang kali melaporkan telah dihalau, dibayangi atau dipantau rapi oleh kapal asing yang besar, pengalaman yang mencetuskan kebimbangan terhadap keselamatan makanan dan kehilangan pendapatan.

Pegawai Filipina menunjukkan corak pertembungan rapat China dan campur tangan terhadap misi penangkapan ikan dan bekalan semula garison dalam beberapa tahun kebelakangan ini, yang mereka katakan meningkatkan risiko ketegangan walaupun konflik terbuka tidak wujud.

Rondaan yang boleh dilihat berfungsi sebagai penegasan undang-undang dan sebagai jaminan kepada penduduk pantai bahawa negara itu secara aktif mempertahankan akses kepada sumber maritim yang diiktiraf di bawah undang-undang antarabangsa, kata pegawai pengawal pantai Filipina.

Kebuntuan adalah sebahagian daripada perjuangan yang lebih luas ke atas Laut Filipina Barat. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, Beijing semakin menggambarkan Manila sebagai "pembuat masalah," manakala pegawai Filipina telah menggelarkan operasi China sebagai cubaan paksaan untuk menghakis hak maritim melalui kehadiran yang berterusan.

Paksaan berterusan 'zon kelabu'

Penganalisis keselamatan menyifatkan tingkah laku China sebagai paksaan "zon kelabu": tindakan yang menggunakan tekanan tanpa menyeberangi konflik terbuka, termasuk rondaan berterusan, membayangi dengan rapat dan usaha untuk menegaskan kawalan de facto melalui intimidasi dan bukannya melalui kekerasan.

Analisis pada November dalam Diplomat menyifatkan pendekatan itu sebagai "perang undang-undang," mengatakan bahawa China menggandingkan naratif undang-undang dengan aktiviti operasi untuk mencabar kedudukan Filipina dan mewajarkan penguatkuasaan China yang lebih ketat.

China mungkin berusaha untuk "menormalkan laluan transit kepulauan yang tidak wujud sebelum ini," supaya ia dapat menggambarkan laluan baru sebagai laluan biasa untuk navigasi dan penerbangan antarabangsa serta mengaitkan insiden tersebut dengan pertikaian mengenai penetapan laluan laut Filipina, tulis Jacqueline Espenilla, seorang profesor undang-undang di Universiti Filipina dan felo undang-undang maritim.

Tuduhan meluas dan tidak spesifik mengenai "provokasi" Filipina membantu mengaburkan persoalan undang-undang dan memakan masa serta sumber, walaupun Manila memetik UNCLOS dan anugerah timbang tara 2016, kata Espenilla.

Keputusan timbang tara itu kekal muktamad dan mengikat, manakala sikap China di perairan Luzon dan kawasan lain bertujuan untuk menormalkan kehadiran yang dianggap melanggar undang-undang oleh Filipina, kata Manila.

Tuntutan meluas dan tingkah laku pemaksaan China "mengancam kestabilan serantau dan bertentangan dengan komitmen terdahulu untuk menyelesaikan pertikaian secara aman," kata jurucakap Jabatan Negara AS, Thomas Pigott, pada 13 Oktober.