Oleh Wu Qiaoxi | 2026-05-29

Tuntutan persahabatan China-Vietnam tersembunyi oleh tindakan kedua-dua negara di Laut China Selatan.

Presiden Vietnam To Lam melawat China pada April dalam lawatan luar negeri pertamanya sejak memegang jawatan. Kenyataan bersama yang dikeluarkan semasa lawatan itu menjanjikan kerjasama strategik komprehensif yang lebih mendalam serta menegaskan semula kepentingan menguruskan pertikaian maritim.

Namun, muhibah diplomatik itu berbeza dengan persaingan berterusan di Laut China Selatan. Vietnam mengekalkan kadar penebusgunaan tanah yang pesat di Kepulauan Spratly manakala semakin beralih ke arah pembangunan infrastruktur, menurut analisis baharu oleh sebuah badan pemikir A.S.

Imej satelit yang dikeluarkan pada Mei menunjukkan Vietnam meneruskan pengorekan dan penebusgunaan tanah berikutan ukuran yang diambil pada Mac 2025, menurut Asia Maritime Transparency Initiative (AMTI), sebahagian daripada Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa.

Vietnam mewujudkan kira-kira 534 ekar tanah baharu pada tahun lalu, menjadikan jumlah kawasan yang ditebus guna kira-kira 2,771 ekar.

Sejak itu, Terumbu Barque Canada telah menjadi kota kara terbesar Vietnam di Laut China Selatan.

Dorongan pembangunan infrastruktur

Vietnam juga sedang membina infrastruktur khusus di kota karanya yang lebih besar. Imej satelit menunjukkan Hanoi telah memasang mata arah Julat Semua Hala Frekuensi Sangat Tinggi Doppler di Terumbu Barque Canada, menggunakan peralatan yang serupa dengan sistem navigasi yang dipasang di lapangan terbang kecil China di Kepulauan Spratly.

Sistem itu boleh menyediakan navigasi pesawat yang tepat dalam radius kira-kira 100 batu nautika.

Program penebusgunaan Vietnam kini telah berkembang kepada 21 terumbu, beting dan tebing pasir di bawah kawalannya di Kepulauan Spratly, menurut badan pemikir Chatham House di London. Vietnam sedang membangunkan pelabuhan, landasan udara dan kemudahan ketenteraan lain dengan pesat di kawasan daratan tersebut.

“Program keseluruhannya amat dramatik dan menunjukkan bahawa Vietnam membelanjakan sejumlah besar wang untuk mempertahankan kedudukannya di Spratly,” kata Bill Hayton, felo bersekutu dalam Program Asia-Pasifik Chatham House, pada bulan Mac.

Vietnam kini mengendalikan 15 pelabuhan di Spratly, 11 daripadanya dibina sejak 2021. Kemudahan baharu sedang dibina di Terumbu Grierson, Terumbu Petley dan Terumbu Selatan.

Merapatkan jurang

Perluasan Vietnam dalam masa yang singkat hampir menyamai kadar penebusgunaan China pada awal 2025. Namun, China kemudiannya mula menjalankan kerja di Terumbu Antelope dan sekali lagi melebarkan jurang itu.

Aktiviti di Terumbu Antelope di Paracels, iaitu penebusgunaan penting pertama China sejak 2017, boleh menghasilkan sebuah pulau buatan yang menyaingi atau melangkaui Terumbu Mischief dari segi saiz, kata AMTI. Terumbu itu boleh menjadi ciri milik China yang terbesar di Laut China Selatan.

Hanoi mengutuk pembinaan China di Terumbu Antelope sebagai “sama sekali menyalahi undang-undang dan tidak sah.”

Jumlah keluasan tanah buatan China di Spratly kini sekitar 5,460 ekar, manakala ia telah memusnahkan anggaran 6,224 ekar terumbu karang melalui penebusgunaan.

Pengorekan dan penebusgunaan Vietnam sendiri telah memusnahkan kira-kira 4,120 ekar terumbu karang di Spratly, iaitu 66% daripada jumlah keseluruhan China.

China menuntut kedaulatan ke atas sebahagian besar Laut China Selatan, tuntutan yang dibatalkan oleh keputusan timbang tara antarabangsa pada tahun 2016. Beijing berkata tahun lalu bahawa ia membantah pembinaan Vietnam di Terumbu Barque Canada, yang dianggapnya sebagai wilayah China.

Kesan masa depan

Tumpuan persaingan semakin beralih daripada penebusgunaan tanah kepada pembangunan infrastruktur, menurut AMTI.

“Dengan sebahagian besar pulau yang diperluas Hanoi kini telah terbentuk sepenuhnya, peralihan kepada pembinaan infrastruktur telah pun bermula,” kata kumpulan itu.

“Apabila kemudahan ini siap dan tentera serta penguatkuasaan undang-undang Vietnam mula beroperasi dari sana, barulah kesan penuh perluasan Hanoi akan dapat dirasai.”

Arah aliran itu boleh membawa akibat yang lebih luas di seluruh rantau ini, kata para penyelidik.

“Ini telah mewujudkan banyak masalah baharu yang tidak dijangka yang boleh mengakibatkan pembinaan pulau bersaingan di seluruh Laut China Selatan,” kata Nitya Labh, seorang penyelidik di Chatham House.