Ayon kay Wu Qiaoxi | 2025-07-29

Mainit na sinalubong ng Beijing si Punong Ministro Anthony Albanese sa kanyang anim na araw na pagbisita, ang kanyang pinakamahabang biyahe sa ibang bansa mula nang manungkulan noong 2022.

Ngunit sa kabila ng mainit na pakikipagkamay at diplomasiyang may kasamang panda, tinahak ni Punong Ministro Anthony Albanese ang masalimuot na landas ng diplomasya, pinagbabalanse ang muling sigla sa kalakalan at ang nagpapatuloy na estratehikong tensyon.

Dumating si Punong Ministro Anthony Albanese sa Shanghai noong Hulyo 12, kasama ang isang delegasyon ng mga matataas na kinatawan ng industriya, sa kanyang ikalawang pagbisita sa China bilang punong ministro.

Nagkaroon siya ng simbolikong pagbisita sa Great Wall at sa Chengdu Research Base of Giant Panda Breeding, kung saan binisita niya si Fu Ni, isang panda na nanatili sa Australia nang 15 taon.

“Hindi kasing itim-at-puti ng mga panda ang diplomasya,” ani Punong Ministro Albanese, na nagsabing mahalaga ang mas banayad na aspeto ng pagbisita sa pagpapatibay ng ugnayan.

Noong Hulyo 15, nakipagpulong si Punong Ministro Albanese kay Pangulong Xi Jinping ng Tsina sa Beijing, sa isang maingat na isinagawang summit na layuning patatagin ang relasyon ng dalawang bansa.

Binigyang-diin ni Albanese ang kahalagahan ng Tsina sa ekonomiya ng Australia.

“Dahil ang Tsina ang pangunahing at pinakamalaking kasosyo sa kalakalan ng Australia, mahalaga para sa mga manggagawa at sa ekonomiya ng bansa na magkaroon ng positibo at makabuluhang ugnayan sa Tsina,” aniya sa isang press conference noong Hulyo 15.

Ayon sa pahayag ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Tsina, ipinahayag ni Xi na ang ugnayan ng Tsina at Australia ay “nakaahon mula sa mababang punto at muling nakamit ang positibong momentum."

Nananatili ang mga isyu

Ang 'mababang punto' na iyon ay nagsimula noong 2020, nang nanawagan ang Australia ng isang independiyenteng imbestigasyon sa pinagmulan ng COVID-19, bagay na ikinagalit ng Beijing at nagbunsod ng mga paghihigpit sa kalakalan laban sa mga pangunahing eksport ng Australia.

Hindi hanggang 2023 nagsimulang alisin ng Tsina ang mga restriksyon, na nagtapos noong Disyembre 2024 sa pag-alis ng mga paghihigpit sa rock lobsters — isang simbolo ng unti-unting pagwawakas ng sigalot sa kalakalan na nagkakahalaga ng bilyun-bilyong dolyar.

Inilahad ni Punong Ministro Albanese ang kanyang paglalakbay sa Beijing bilang isang hakbang upang tiyakin ang pagbangon ng ekonomiya, kalakip ang anunsyo ng mga bagong kasunduan sa turismo, agrikultura, at renewable energy.

Gayunpaman, nanatiling masalimuot ang mga isyung pangseguridad.

Sinabi ni Albanese sa isang press conference na ipinahayag niya ang kanyang mga alalahanin hinggil sa isinagawang live-fire exercise ng Chinese People’s Liberation Army (PLA) sa Tasman Sea nang walang paunang abiso noong unang bahagi ng taon.

Sinabi rin ni Albanese na hindi nila tinalakay ni Xi ang tungkol sa pantalan ng Darwin. Nais bawiin ng pamahalaan ng Australia ang estratehikong pantalan sa hilaga, na kasalukuyang inuupahan ng isang kumpanyang Tsino, dahil sa mga isyung may kinalaman sa pambansang seguridad, isang hakbang na ikinagalit ng Beijing.

Sinabi rin ni Albanese na hindi binanggit ni Xi ang pantalan, at hindi na niya kinailangang ipaliwanag ang posisyon ng Canberra sa isyung ito.

Sa Taiwan, napilitan si Albanese na linawin ang paninindigan ng Australia matapos iulat ng Chinese state media na muli umano niyang pinagtibay ang pagtutol sa “kalayaan ng Taiwan.”

Nang tanungin kung ginamit niya ang naturang pahayag, sinabi ni Albanese noong Hulyo 16 na hindi pa niya nakita ang ulat mula sa Chinese state media, at muling iginiit: “Sinusuportahan namin ang One China policy. Sinusuportahan namin ang status quo.”

Sinabi niya na hindi sinusuportahan ng Australia ang anumang unilateral na pagbabago sa umiiral na kalagayan sa Taiwan Strait, at nananatiling hindi nagbabago ang kanilang posisyon hinggil dito.

Isang maselang diplomasya

Mainit na iniulat ng Chinese state media ang pagbisita. Sa isang editoryal ng Global Times, idineklara na ang ugnayan ng dalawang bansa ay “lumipad na lampas sa bagyong tumama tatlong taon na ang nakalipas at ngayo’y nasa kalmadong stratosphere,” isang pahiwatig na nalampasan na nila ang pinakamagulong yugto ng kanilang relasyon.

Subalit sa Australia, mas malamig ang naging tugon.

Ayon kay Senate Opposition Leader Michaelia Cash sa Sky News, ang biyahe ay nabalot ng kawalan ng aksyon at katiyakan, at pinuna niya si Albanese sa kabiguang maghatid ng malinaw at matatag na mensahe hinggil sa seguridad at soberanya.

“Dapat maging malinaw si G. Albanese hinggil sa desisyon, at sa isang ugnayang may paggalang, ang desisyong iyon ay nararapat igalang,” aniya, kaugnay ng isyu sa pantalan ng Darwin.

Ayon kay Cash, tila binalewala ang mga ipinahayag na pangamba ni Albanese.

Tinawag ni Greg Sheridan, patnugot sa ugnayang panlabas ng The Australian, na “lubhang kahangal-hangal” ang naturang pagbisita, at binigyang-diin na ito’y nagtapat sa pagsasagawa ng Talisman Sabre ngayong taon — ang pinakamalaking ehersisyong militar na pinangungunahan ng Australia at Estados Unidos, kasama ang 19 na kasaping bansa.

Sa panayam sa Sky News, sinisi ni Greg Sheridan si Albanese sa paglaktaw sa pagbisita sa mga pangunahing kasosyong rehiyonal gaya ng Japan at South Korea, at sa kabiguang makamit ang malinaw at konkretong resulta.

“Ang makasariling pagbisita ni Albanese ay naging gintong propaganda para sa Beijing, ngunit wala itong naidulot para sa interes ng Australia,” isinulat niya sa The Australian.

Ang maselang diplomasya ng balanseng ugnayan ay binigyang-diin sa isang pagsusuri ng RANE’s Worldview noong huling bahagi ng Hulyo. Ayon dito, bagama’t maaaring maghatid ng panandaliang benepisyo sa kalakalan ang pagbisita, malamang na pipilitin ng lumalalang banta sa seguridad sa rehiyon ang Canberra na patindihin ang paninindigan nito, na maglilimita sa saklaw ng pangmatagalang pakikipag-ugnayang pang-ekonomiya sa Beijing.

Sinabi ni Michael Shoebridge, tagapagtatag ng Australian Strategic Policy Institute, sa The New York Times: “Ang hindi pinapansin ni Punong Ministro Albanese ay ang matinding kahinaan at panganib na dulot ng lalo pang pagpapalalim ng labis na pagdepende ng Australia sa kalakalan.”

“Lumalabas na laging nangingibabaw ang kasakiman kaysa sa takot.”