撰文 / 《焦點》 | 2025-12-08

日本與菲律賓在 南海 展開新的海軍演習，進一步加強雙方國防合作。

菲律賓武裝部隊（AFP）與日本海上自衛隊（JMSDF）在 11 月 29 日結束第三次雙邊海上合作活動（MCA）。菲律賓武裝部隊 11 月 30 日在 X 平台上表示，這項為期一天的海軍訓練旨在延續「兩國國防合作的穩定成長」。

菲律賓武裝部隊派出導彈護衛艦「盧納號」（BRP Antonio Luna）、一架 AW159「野貓」（Wildcat）反潛直升機及空軍 C-208B 偵察機。根據菲律賓武裝部隊指出，日本海上自衛隊則派出「春雨號」驅逐艦和一架 SH-60K 反潛直升機。

據海事新聞網站 Baird Maritime 報導，互操作演練包括協同移動、定點保持，以及要求艦艇精準維持隊形的編隊拍照訓練。

菲律賓武裝部隊表示，在跨艦降落演練中，菲律賓海軍的 AW159 直升機多次降落在兩艘艦艇的飛行甲板上，使飛行組員與艦上人員熟悉彼此的甲板作業程序，並提升航空作業的協同能力。

這次海上合作活動是在 9 月 11 日《相互准入協定》生效後舉行的；該協定允許雙方軍隊互相部署，被兩國政府形容為雙邊安全夥伴關係的重要一步。

兩國都與中國在 多處島嶼主權 上存在爭議，也同樣對 中國數十年來的軍力擴張 感到憂心。

飛彈出口爭議

作為擴大合作的一部分，多家媒體報導日本正考慮向菲律賓出口車載式「03 型中程地對空飛彈」（Chu-SAM）系統。

共同社報導，隨著高市早苗政府推動進一步放寬國防裝備移交限制，關於潛在銷售的非正式會談已在進行中。

日本防衛省公開駁斥相關報導。根據《星條旗報》（Stars and Stripes）12 月 4 日報導，防衛省發言人在電郵中回覆，日本與馬尼拉「並未就 03 型中程地對空飛彈的出口進行討論」，但強調日本「持續與菲律賓就國防裝備與技術合作進行各項交流」。

同篇報導指出，03 型系統已部署於南西諸島最南端的石垣島 ，旨在攔截飛機與巡弋飛彈，以應對中國在台灣周邊及東海日益增加的軍事活動。

更廣泛的國防升級

數十年來，日本所謂的「五類」規定，將整裝防衛裝備出口限制在救援、運輸、警戒、監視與掃雷五類用途。

《讀賣新聞》12 月 2 日報導，政府與執政黨正準備透過修訂操作指南，在 2026 年春季左右廢除該規定。此舉旨在強化日本國防產業、擴大與理念相近國家的合作，同時對出口武器的使用範圍新增保障措施。

《星條旗報》另則報導指出，日本執政的自民黨已承諾推動取消「五類」限制，防衛省也證實，正在考慮撤除相關規定。

移交驅逐艦

日本同時正在與菲律賓海軍 商談移交二手的「阿武隈」級護衛驅逐艦。《讀賣新聞》7 月報導，東京計畫出口 6 艘退役的「阿武隈」級艦艇，若成真，這將是日本海上自衛隊首次向其他國家移交護衛驅逐艦。菲律賓媒體 GMA News 與《海軍新聞》（Naval News）等媒體也跟進報導。

《海軍新聞》引述菲律賓海軍司令艾斯佩萊塔（Jose Ma. Ambrosio Ezpeleta ）中將表示，相關討論仍在初期階段，艦艇數量與移交時間表尚待決定。「阿武隈」級是專為反潛與反艦作戰而設計，將大幅提升菲律賓海軍在南海巡邏與捍衛主權聲索的能力。

《讀賣新聞》報導，日本計畫為這些艦艇進行翻修，並安裝菲律賓要求的設備與通訊系統。

日方可能出口中程防空系統，加上移交關鍵海軍資產，將為菲律賓有限的陸基防空能力帶來急需的提升。最終來說，日本與菲律賓不斷深化國防合作，將成為維護南海權力平衡的新且關鍵要素。