撰文 / 焦点 | 2025-12-08

日本与菲律宾在 南海 展开新的海军演习，进一步加强双方防务合作。

菲律宾武装部队（AFP）与日本海上自卫队（JMSDF）在 11 月 29 日结束第三次双边海上合作活动（MCA）。菲律宾武装部队 11 月 30 日在 X 平台上表示，这项为期一天的海军训练旨在延续“两国防务合作的稳定增长”。

菲律宾武装部队派出导弹护卫舰“卢纳号”（BRP Antonio Luna）、一架 AW159“野猫”（Wildcat）反潜直升机及空军 C-208B 侦察机。根据菲律宾武装部队指出，日本海上自卫队则派出“春雨号”驱逐舰和一架 SH-60K 反潜直升机。

据海事新闻网站 Baird Maritime 报道，互操作演练包括协同移动、定点保持，以及要求舰艇精确维持队形的编队拍照训练。

菲律宾武装部队表示，在跨舰降落演练中，菲律宾海军的 AW159 直升机多次降落在两艘舰艇的飞行甲板上，使飞行组员与舰上人员熟悉彼此的甲板作业程序，并提升航空作业的协同能力。

这次海上合作活动是在 9 月 11 日《相互准入协定》生效后举行的；该协定允许双方军队互相部署，被两国政府形容为双边安全伙伴关系的重要一步。

两国都与中国在 多处岛屿主权 上存在争议，也同样对 中国数十年来的军力扩张 感到忧心。

导弹出口争议

作为扩大合作的一部分，多家媒体报道日本正考虑向菲律宾出口车载式“03 型中程地对空导弹”（Chu-SAM）系统。

共同社报道，随着高市早苗政府推动进一步放宽防务装备移交限制，关于潜在销售的非正式会谈已在进行中。

日本防卫省公开驳斥相关报道。根据星条旗报（Stars and Stripes）12 月 4 日报道，防卫省发言人在电邮中回复，日本与马尼拉“并未就 03 型中程地对空导弹的出口进行讨论”，但强调日本“持续与菲律宾就防务装备与技术合作进行各项交流”。

同篇报道指出，03 型系统已部署于南西诸岛最南端的石垣岛，旨在拦截飞机与巡航导弹，以应对中国在台湾周边及东海日益增加的军事活动。

更广泛的防务升级

数十年来，日本所谓的“五类”规定，将整装防卫装备出口限制在救援、运输、警戒、监视与扫雷五类用途。

读卖新闻 12 月 2 日报道，政府与执政党正准备通过修订操作指南，在 2026 年春季左右废除该规定。此举旨在强化日本防务产业、扩大与理念相近国家的合作，同时对出口武器的使用范围新增保障措施。

星条旗报另则报道指出，日本执政的自民党已承诺推动取消“五类”限制，防卫省也证实，正在考虑撤除相关规定。

移交驱逐舰

日本同时正在与菲律宾海军 商谈移交二手的“阿武隈”级护卫驱逐舰。读卖新闻 7 月报道，东京计划出口 6 艘退役的“阿武隈”级舰艇，若成真，这将是日本海上自卫队首次向其他国家移交护卫驱逐舰。菲律宾媒体 GMA News 与海军新闻（Naval News）等媒体也跟进报道。

海军新闻引述菲律宾海军司令艾斯佩莱塔（Jose Ma. Ambrosio Ezpeleta）中将表示，相关讨论仍在初期阶段，舰艇数量与移交时间表尚待决定。“阿武隈”级是专为反潜与反舰作战而设计，将大幅提升菲律宾海军在南海巡逻与捍卫主权声索的能力。

读卖新闻报道，日本计划为这些舰艇进行翻修，并安装菲律宾要求的设备与通信系统。

日方可能出口中程防空系统，加上移交关键海军资产，将为菲律宾有限的陆基防空能力带来急需的提升。最终来说，日本与菲律宾不断深化防务合作，将成为维护南海权力平衡的新且关键要素。