撰文 / 札拉克汗 | 2026-02-24

中國在孟加拉的影響力不斷擴大，包括在印度敏感的東北走廊附近推動計畫，使即將上任的孟加拉政府面臨日益微妙的地緣政治平衡。

孟加拉臨時政府已推動與中國在印孟邊界附近的新協議，引發新德里的戰略關切，也加劇區域敏感局勢。

這些發展正值孟加拉剛選出新領導階層的敏感時刻。由拉曼（Tarique Rahman）領導的孟加拉民族主義黨（BNP）在 2 月 12 日贏得大選，數日後組成新政府。

新政府一上台就面臨一項外交政策考驗，就是如何在印度與中國的期望之間保持平衡，避免進一步捲入 亞洲兩大強權間的激烈競爭。

根據軍方在 X 平台發布的公告，1 月 27 日，孟加拉空軍與中國電子科技集團（CETC）——一家中國國有的國防電子企業——簽署協議，將在孟加拉設立無人飛行載具的製造與組裝工廠。

聲明指出，該設施將包含技術移轉，預計「支援軍事行動……以及災害應變任務」。

印度官員憂心，該設施計劃設立於吉大港地區，而該地區過去曾撥給印度工業使用。

在印度看來，吉大港鄰近印度東北地區與孟加拉灣，在當地設立有中國介入的無人機工廠，將對新德里的戰略與經濟利益構成直接威脅。

1 月，中國駐孟加拉大使姚文視察「提斯塔河（Teesta River）綜合管理與修復計畫」工地。孟加拉正與北京就該計畫進行磋商，而印度官員也密切關注中國參與這項鄰近印孟邊界的敏感水利計畫。約有 1,000 萬印度人與 3,000 萬孟加拉人居住在該河流域。

去年，中國取得一項約 4 億美元的合約，為孟加拉的蒙格拉港（Mongla）進行現代化升級，讓北京在孟加拉灣再添立足點；不過印度將該地區視為其安全架構的關鍵。

印度警惕

印度決策者認為，這類中孟協議是中國包圍印度戰略的一部分。針對鄰近敏感東北走廊及印孟之間長達 4,096 公里的邊界地區，他們對安全風險保持高度警惕。

東北走廊是連接印度本土與八個東北邦之間唯一的陸路通道。

印度媒體 Firstpost 在 1 月 28 日報導，新德里將這些協議解讀為「更廣泛區域模式的一部分，即北京透過基礎建設、技術移轉與生產設施，深入鄰國的軍事體系」。

路透社 2 月 6 日報導，自 2024 年孟加拉長期領導人哈西娜（Sheikh Hasina） 遭到推翻以來，中國企業已在孟加拉投資數億美元。

孟加拉在 2024 年爆發全國抗議活動之後，印度的憂慮不斷加深。當時，被普遍視為親新德里的哈西娜逃往印度，她的下台導致印孟關係緊張，而印度收容她也激怒了 2024 至 2026 年間的孟加拉臨時政府。

孟加拉向中國示好

由諾貝爾獎得主尤努斯（Muhammad Yunus）領導的臨時政府在執政一年半期間，積極與中國及巴基斯坦往來。

尤努斯首次出訪捨印度而選中國，獲得 21 億美元的貸款、投資與補助。此行凸顯 北京在孟加拉發展進程上的影響力與日俱增。

新德里智庫「社會與經濟進步中心」資深研究員哈維爾（Constantino Xavier）對路透社表示：「中國正在檯面上與檯面下穩步擴展影響力，並從印孟關係危機中獲益。」

總部設在美國的外交關係協會資深研究員格蘭奇克（Joshua Kurlantzick）2 月 8 日對法新社表示，孟加拉如今已成為「中國在孟加拉灣戰略思維的核心，且中國愈來愈有信心，相信孟加拉將在該戰略中發揮親中作用」。

孟加拉的平衡之道

對孟加拉即將上任的政府而言，眼前是一場艱難的平衡考驗。然而，印度之於孟加拉仍是不容忽視的存在。

孟加拉民族主義黨在 2 月 12 日勝選後，拉曼對記者表示，外交政策將嚴格以「孟加拉及其人民的整體利益」為依歸，處理與中國、印度及巴基斯坦的關係。

孟加拉分析人士指出，加強與北京往來並不意味著與新德里決裂，因為孟加拉在貿易、連通性與區域穩定方面仍高度依賴印度。

孟加拉達卡大學國際關係教授亞斯敏（Lailufar Yasmin）對路透社表示：「孟加拉既需要中國，也需要印度，必須務實思考。」

她補充說：「雖然可能改善與中國的關係，但任何上台的政黨都不會輕率忽視印度。」