撰文 / 《焦點》與法新社 | 2026-03-19

華府——美國情報界在年度威脅評估報告中表示，中國並未計畫在 2027 年入侵台灣，而是傾向以非武力方式實現統一。這份報告引發了北京方面的強烈反應。

美國國家情報總監辦公室於 3 月 18 日發布了《2026 年度威脅評估報告》，相較於此前美方發布的國防警告，該報告對潛在的台灣突發事態提出了更為審慎的看法。

該報告稱，情報界「評估認為，中國領導人目前並未計畫於 2027 年對台灣發動入侵，也未設定實現統一的固定時間表」。

中國聲稱台灣是其領土的一部分，近年來加強了 對台灣的軍事壓力，其中包括在台灣週邊頻繁進行演習和軍事行動。

然而，該報告稱，2026 年北京可能會持續尋求在「未爆發衝突」的前提下，為最終促成統一創造條件。

威脅依然存在

報告稱：「中國雖然威脅在必要時會動用武力促統……但更傾向於在可能情況下，透過非武力方式實現統一。」

該評估特別強調軍事行動可能帶來的風險。

報告稱，對台灣發動兩棲入侵「極具挑戰性，且失敗風險高」，尤其是在美國介入的情況下。

報告強調，中國領導人在決定採取軍事行動前會權衡幾個因素，包括人民解放軍的戰備情況、台灣國內政治發展以及華府以軍事介入的意願。

研究稱，任何圍繞台灣的衝突都將帶來嚴重的全球後果，其中包括技術供應鏈中斷和國際市場遭受重大經濟損失。

美國情報機構表示，威脅並未減弱。報告稱，中國仍在持續增強可能用於台灣場景的軍事能力，並在應對此類突發事件方面取得「穩定但不均衡」的進展。

報告還指出，北京的長期目標仍與在 2049 年實現「民族復興」緊密相連，顯示相較於此前圍繞 2027 年的種種猜測，這個時間表更為寬裕。

報告稱，中國正在施加多領域脅迫性壓力，並且很可能在 2026 年全年持續加劇。

脅迫區域國家

報告稱，這一類施壓既是為了懲罰日本，也是為了嚇阻其他國家就可能介入台灣危機表態。

在日本首相高市早苗於 11 月表示中國若攻台可能引發日本軍事反應後，中國以各種方式進行報復，其中包括禁止日本水產品進口，限制日本購買可能用於軍事用途的中國產品，以及勸阻中國遊客訪日。

美國智庫「德國馬歇爾基金會」（The German Marshall Fund of the United States）印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）向半島電視台表示，她同意美方的評估。

她說：「 [中國領導人] 習近平沒有設定統一的固定時間表，更傾向於在不使用武力的情況下實現此一目標。」

中國外交部發言人林劍 3 月 19 日稱，「台灣問題是中國內政」，並敦促美國在台灣問題上「謹言慎行」。

他在記者會上回答關於該報告的問題時表示：「美方應……端正對華認知，停止炒作中國威脅論。」

台北方面依然堅定

台灣總統府發言人郭雅慧 3 月 19 日表示，中國持續升高在 戰略「第一島鏈」的軍事威脅，同時不斷加強單邊行為及對台灣主權的「灰色地帶」侵擾（即不構成戰爭的行為）。

「第一島鏈」涵蓋日本、台灣和菲律賓。

她表示，台灣將持續秉持「和平靠實力」原則，強化自我防衛能力。

儘管華府並沒有正式承認台灣，卻仍然是這個自治島嶼的主要軍事支持者。台灣方面已承諾持續推動華府 111 億美元創紀錄對台軍售案 的相關採購。美方在去年 12 月宣布這項軍售案，激怒了北京。