Oleh Focus dan AFP | 2026-03-19

WASHINGTON -- Komuniti perisikan AS menyatakan China tidak merancang untuk menyerang Taiwan pada 2027 dan sebaliknya lebih memilih usaha mencapai penyatuan tanpa penggunaan kekerasan, menurut penilaian ancaman tahunan yang mencetuskan reaksi keras daripada Beijing.

Pejabat Pengarah Perisikan Negara mengeluarkan Penilaian Ancaman Tahunan 2026 pada 18 Mac, yang memberikan pandangan lebih berhati-hati tentang kemungkinan krisis Taiwan berbanding amaran terdahulu oleh pihak pertahanan AS.

Komuniti perisikan itu "menilai bahawa pimpinan China pada masa ini tidak merancang untuk melaksanakan pencerobohan ke atas Taiwan pada 2027, dan mereka juga tidak mempunyai garis masa tetap untuk mencapai penyatuan," menurut laporan tersebut.

China, yang menuntut Taiwan sebagai wilayahnya, telah meningkatkan tekanan ketenteraan ke atas pulau itu dalam beberapa tahun kebelakangan ini, termasuk menjalankan latihan dan operasi yang kerap di sekitar Taiwan.

Namun, laporan itu menyebut bahawa Beijing berkemungkinan akan terus mencari keadaan yang memungkinkan penyatuan akhirnya tercapai "tanpa konflik" pada 2026.

Ancaman berterusan

"China, walaupun mengugut akan menggunakan kekerasan untuk memaksa penyatuan jika perlu ... lebih memilih untuk mencapai penyatuan tanpa penggunaan kekerasan, jika boleh," menurut laporan itu.

Penilaian itu menekankan risiko yang berkait dengan sebarang tindakan ketenteraan.

Pencerobohan amfibia ke atas Taiwan akan menjadi "amat mencabar dan membawa risiko kegagalan yang tinggi," khususnya jika Amerika Syarikat campur tangan, menurut laporan itu.

Laporan itu menekankan bahawa pimpinan China akan menimbang beberapa faktor sebelum membuat keputusan untuk bertindak secara ketenteraan, termasuk tahap kesiapsiagaan Tentera Pembebasan Rakyat, perkembangan politik domestik Taiwan dan kesediaan Washington untuk campur tangan secara ketenteraan.

Sebarang konflik mengenai Taiwan akan membawa akibat global yang serius, termasuk gangguan kepada rantaian bekalan teknologi dan kesan ketara ekonomi di pasaran antarabangsa, menurut kajian itu.

Agensi-agensi perisikan AS berkata ancaman itu belum berkurangan. China terus membina keupayaan ketenteraan yang boleh digunakan dalam senario Taiwan, dengan mencatat kemajuan "berterusan tetapi tidak sekata" dalam persediaan untuk menghadapi kemungkinan tersebut, kata laporan itu.

Matlamat jangka panjang Beijing kekal terikat kepada usaha mencapai "kebangkitan nasional” menjelang 2049, yang menunjukkan garis masa lebih luas daripada spekulasi terdahulu yang tertumpu pada 2027, tambah laporan itu.

China sedang menggunakan tekanan paksaan pelbagai dimensi yang berkemungkinan akan meningkat sepanjang 2026, menurut laporan itu.

Mendesak rantau tersebut

Tekanan sebegitu bertujuan untuk menghukum Jepun dan menghalang negara lain daripada membuat kenyataan mengenai kemungkinan penglibatan mereka dalam krisis Taiwan, kata laporan itu.

China bertindak balas dalam pelbagai cara selepas Perdana Menteri Jepun, Sanae Takaichi, menyatakan pada November bahawa serangan China ke atas Taiwan boleh mencetuskan tindak balas ketenteraan Jepun. Langkah-langkah itu termasuk melarang import makanan laut Jepun, mengehadkan pembelian produk China oleh Jepun yang mungkin mempunyai kegunaan ketenteraan dan menggalakkan rakyat China supaya tidak melancong ke Jepun.

Bonnie Glaser, pengarah urusan program Indo-Pasifik di German Marshall Fund of the United States, memberitahu Al Jazeera bahawa beliau bersetuju dengan penilaian AS itu.

"[Pemimpin China] Xi Jinping tidak mempunyai garis masa tetap untuk penyatuan dan lebih cenderung mencapai matlamat itu tanpa menggunakan kekerasan," katanya.

Jurucakap Kementerian Luar China, Lin Jian, berkata pada 19 Mac bahawa "isu Taiwan ialah urusan dalaman China" dan menggesa Amerika Syarikat supaya "berkata dan bertindak dengan berhati-hati" berkaitan pulau itu.

"AS perlu... membetulkan persepsi mereka terhadap China, dan berhenti membesar-besarkan teori ancaman China" katanya pada satu sidang media sebagai respons kepada soalan mengenai laporan tersebut.

Taipei kekal tegas

Jurucakap Pejabat Presiden Taiwan, Karen Kuo, berkata pada 19 Mac bahawa China terus meningkatkan ancaman ketenteraan di sepanjang "rantaian pulau pertama" strategik sambil mempergiat tindakan unilateralnya dan pencerobohan "zon kelabu" (tindakan di bawah ambang perang) terhadap kedaulatan Taiwan.

Rantaian pulau pertama itu merangkumi Jepun, Taiwan dan Filipina.

Taiwan akan terus berpegang pada prinsip bahawa keamanan bergantung pada kekuatan dan akan memperkukuh keupayaan pertahanan dirinya, katanya.

Washington tidak mengiktiraf Taiwan secara rasmi, tetapi kekal sebagai penyokong ketenteraan utama pulau yang diperintah sendiri itu. Taiwan berikrar untuk meneruskan pembelian berkaitan pakej senjata bernilai rekod $11.1 bilion yang diumumkan Washington pada Disember, langkah yang menimbulkan kemarahan Beijing.