撰文 / 焦点与法新社 | 2026-03-19

华盛顿——美国情报界在年度威胁评估报告中表示，中国并未计划在 2027 年入侵台湾，而是倾向以非武力方式实现统一。这份报告引发了北京方面的强烈反应。

美国国家情报总监办公室于 3 月 18 日发布了《2026 年度威胁评估报告》，相较于此前美方发布的国防警告，该报告潜在的台湾突发事态提出了更为审慎的视角。

该报告称，情报界“评估认为，中国领导人目前并未计划于 2027 年对台湾发动入侵，也未设定实现统一的固定时间表”。

中国声称台湾是其领土的一部分，近年来加强了 对台湾的军事压力，其中包括在台湾周边频繁进行演习和军事行动。

然而，该报告称，2026 年北京可能会持续寻求在“未爆发冲突”的前提下为最终促成统一创造条件。

威胁依然存在

报告称：“中国虽然威胁在必要时会动用武力促统……但更倾向于在可能情况下，透过非武力方式实现统一。”

该评估特别强调军事行动可能带来的风险。

报告称，对台湾发动两栖入侵“极具挑战性，且失败风险高”，尤其是在美国介入的情况下。

报告强调，中国领导人在决定采取军事行动前会权衡几个因素，包括人民解放军的战备情况、台湾国内政治发展以及华盛顿以军事介入的意愿。

研究称，任何围绕台湾的冲突都将带来严重的全球后果，其中包括技术供应链中断和国际市场遭受重大经济损失。

美国情报机构表示，威胁并未减弱。报告称，中国仍在持续增强可能用于台湾场景的军事能力，并在应对此类突发事件方面取得“稳定但不均衡”的进展。

报告还指出，北京的长期目标仍与在 2049 年实现“民族复兴”紧密相连，表明相较于此前围绕 2027 年的种种猜测，这个时间表更为宽裕。

报告称，中国正在施加多领域胁迫性压力，并且很可能在 2026 年全年持续加剧。

胁迫地区国家

报告称，这类施压既是为了惩罚日本，也是为了阻止其他国家就可能介入台湾危机表态。

在日本首相高市早苗于 11 月表示中国若攻台可能引发日本军事反应后，中国以各种方式进行报复，其中包括禁止日本水产品进口，限制日本购买可能用于军事用途的中国产品，以及劝阻中国游客访日。

美国智库“德国马歇尔基金会”（The German Marshall Fund of the United States）印太计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）向半岛电视台表示，她同意美方的评估。

她说：“ [中国领导人] 习近平没有设定统一的固定时间表，更倾向于在不使用武力的情况下实现这一目标。”

中国外交部发言人林剑 3 月 19 日称，“台湾问题是中国内政”，并敦促美国在台湾问题上“谨言慎行”。

他在记者会上回答关于该报告的问题时表示：“美方应……端正对华认知，停止炒作中国威胁论。”

台北方面依然坚定

台湾总统府发言人郭雅慧 3 月 19 日表示，中国持续升高在 战略“第一岛链”的军事威胁，同时不断加强单边行为及对台湾主权的“灰色地带”侵扰（即不构成战争的行为）。

“第一岛链”涵盖日本、台湾和菲律宾。

她表示，台湾将持续秉持“和平靠实力”原则，强化自我防卫能力。

尽管华盛顿并未正式承认台湾，却仍然是这个自治岛屿的主要军事支持者。台湾方面已承诺持续推动华盛顿 111 亿美元创纪录对台军售方案 的相关采购。美方在去年 12 月宣布这项军售案，激怒了北京。