撰文 / 法新社與《焦點》 | 2026-04-08

越南河內——4 月 7 日，越南共產黨總書記蘇林獲越南國會選為國家主席，標誌著他在這個傳統上由高級幹部集體領導的國家中，推動權力集中達到頂點。

擔任共產黨總書記不到兩年，68 歲的蘇林已清除競爭對手，並透過積極推動的改革重塑國家。 他合併省份並精簡官僚機構，實際上重劃了行政版圖。

蘇林為這個東南亞製造業中心設定了年成長 10% 的雄心目標，並強力推動黨內支持其發展導向的改革願景。

越南已成為中國之外的重要製造業替代基地，尤其是在電子產品、服裝和消費品領域。根據《日經亞洲》報導，為了把握這項發展動能，他敦促官員加快改革步伐，並消除發展瓶頸。

習式統治

蘇林繼 今年 1 月連任越共中央總書記 後，也掌握了越南政壇第二號人物的地位。如今他統一掌握黨與國家的領導權，與鄰國中國 國家主席習近平領導下的模式 如出一轍。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（IZEAS – Yusof Ishak Institute）越南研究計畫資深研究員黎鴻協表示，此舉已「實際上使他成為越南的『最高領袖』」。

他對法新社說，此舉已經使「國家領導層從共識決的集體領導模式，轉為強人領導風格。」

蘇林先前曾以國安部長身分主導大規模肅貪行動，清除多名政界與商界高層人士。在競爭對手紛紛落馬後，他得以鞏固自身地位。

越南國會主席陳青敏表示，出席會議的代表全數通過推選蘇林為國家主席的決議， 任期從 2026 年至 2031 年。

蘇林在宣誓就職後的演說中表示，兼任兩職是「莫大的榮譽」，也是「神聖而崇高的職責」。

4 月 7 日，主要作為黨內決策橡皮圖章的國會，選舉蘇林的盟友黎明興為總理。

「新成長模式」

2024 年越共總書記阮富仲過世後，蘇林晉升為總書記，推行改革的速度震驚了全國。

他精簡政府層級，廢除 8 個部會或機構，裁減近 15 萬個公務員職位，同時大力推動基礎建設計畫。

蘇林目前正在推動一種「新成長模式」，旨在加快決策速度，並釋放私營部門的力量，以期在未來 5 年實現兩位數的年成長率。

美國駐越南前大使康達（Daniel Kritenbrink）提及蘇林「前所未有的權力和影響力」時表示：「他改革計畫的成功機率提高了，因為他擁有更大的推動空間。」

權力轉移

越南是高壓統治的一黨制國家，也是區域經濟亮點，越南共產黨一直致力於實現快速成長以鞏固其執政合法性。

蘇林在 4 月 6 日向國會發表演說時，列舉越南發展和體制改革面臨的「諸多挑戰」。

他說：「一個能積極實施戰略改革、及時進行體制改革、激發創造力、動員全體人民資源並把握新機遇的國家，必能崛起與發展。」

據人權觀察組織稱，越南執政黨幾乎無法容忍異議份子，也經常監禁批評人士，目前有超過 160 人身陷囹圄。

但越南與當今的中國或北韓的金氏王朝不同，其政治權力先前並未集中在一位最高領袖手中。

蘇林是第一個透過黨內正常選拔程序同時掌握兩項最高職位的人，而非在現任領導人去世後接任。