撰文 / 法新社与焦点 | 2026-04-08

越南河内——4 月 7 日，越南共产党总书记苏林获越南国会选为国家主席，标志着他在这个传统上由高级干部集体领导的国家推动权力集中达到顶点。

担任共产党总书记不到两年，68 岁的苏林已清除竞争对手，并通过积极推动的改革重塑国家。他合并省份并精简官僚机构，实际上重划了行政版图。

苏林为这个东南亚制造业中心设定了年增长 10% 的雄心目标，并强力推动党内支持其发展导向的改革愿景。

越南已成为中国之外的重要制造业替代基地，尤其是在电子产品、服装和消费品领域。根据《日经亚洲》报道，为了把握这一发展动能，他敦促官员加快改革步伐，并消除发展瓶颈。

习式统治

苏林继 今年 1 月连任越共中央总书记 后，也掌握了越南政坛第二号人物的地位。如今他统一掌握党与国家的领导权，与邻国中国 国家主席习近平领导下的模式 如出一辙。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所（IZEAS – Yusof Ishak Institute）越南研究项目高级研究员黎鸿协表示，此举“实际上使他成为越南的‘最高领导人’”。

他对法新社说，此举已经使“国家领导层从共识决的集体领导模式，转为强人领导风格。”

苏林先前曾以国安部长身份主导大规模肃贪行动，清除多名政界与商界高层人士。在竞争对手纷纷落马后，他得以巩固自身地位。

越南国会主席陈青敏表示，出席会议的代表全数通过推选苏林为国家主席的决议，任期从 2026 年至 2031 年。

苏林在宣誓就职后的演说中表示，兼任两职是“莫大的荣誉”，也是“神圣而崇高的职责”。

4 月 7 日，主要作为党内决策橡皮图章的国会，选举苏林的盟友黎明兴为总理。

“新增长模式”

2024 年越共总书记阮富仲去世后，苏林晋升为总书记，推行改革的速度震惊了全国。

他精简政府层级，废除 8 个部会或机构，裁减近 15 万个公务员职位，同时大力推动基础建设项目。

苏林目前正在推动一种“新增长模式”，旨在加快决策速度，并释放私营部门的力量，以期在未来 5 年实现两位数的年增长率。

美国驻越南前大使康达（Daniel Kritenbrink）提及苏林“前所未有的权力和影响力”时表示：“他改革计划的成功几率提高了，因为他拥有更大的推动空间。”

权力移转

越南是高压统治的一党制国家，也是区域经济亮点，越南共产党一直致力于实现快速增长以巩固其执政合法性。

苏林在 4 月 6 日向国会发表讲话时，列举越南发展和体制改革面临的“诸多挑战”。

他说：“一个能积极实施战略改革、及时进行体制改革、激发创造力、动员全体人民资源并把握新机遇的国家，必能崛起与发展。”

据人权观察组织称，越南执政党几乎无法容忍异议人士，也经常监禁批评人士，目前有超过 160 人身陷囹圄。

但越南与当今的中国或朝鲜的金氏王朝不同，其政治权力此前并未集中在一位最高领导人手中。

苏林是第一个通过党内正常选拔程序同时掌握两项最高职位的人，而非在现任领导人去世后接任。