撰文／札拉克．汗與法新社 | 2026-05-27

四方安全對話成員國，包括美國、印度、澳洲與日本，已承諾投入 200 億美元以確保關鍵礦產 供應鏈 安全，並啟動首項聯合基礎建設計畫。這些措施旨在推動印太地區的海上安全與能源韌性合作。

四國外長 5 月 26 日在新德里舉行會議，美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）與印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）、日本外務大臣茂木敏充及澳洲外交部長黃英賢共同出席。這是自 2024 年 9 月以來第三次四方安全對話外長會議。

四方安全對話在聯合聲明中表示，各成員將共同動員 200 億美元的政府與民間資金，以強化關鍵礦產供應鏈，包括在四國境內物色相關計畫。

關鍵礦產

「四方安全對話關鍵礦產架構」將指導成員國如何運用經濟政策工具並協調投資，包括在採礦、加工與回收等領域。關鍵礦產議題上，在各界對中國在高端技術產業核心資源領域的 主導地位 愈發憂心之際，美國政府已轉向更為傳統的外交手段，著手建立與盟友之間的網絡。

中國 在去年 11 月與日本外交爭端升溫後，停止出口多種用於航太、國防與半導體產業的礦物，因此這項倡議對日本而言可能格外重要。

蘇傑生 5 月 26 日表示，印度與美國另外達成一項聯合架構，以確保 關鍵礦產與稀土供應，其中包括採礦與加工合作。

南太平洋與海事科技倡議

黃英賢表示，四方安全對話首度合作協助斐濟港口發展。斐濟是南太平洋的重要島國，中國近年持續在南太協調推進戰略與基建勢力。

四方安全對話設定目標，希望在今年底前透過海底電纜串聯南太平洋島國，使其與這四個民主國家建立更緊密連結。

黃英賢表示：「我們認知到自身的義務，亦即我們的責任，就是要提供真正的選擇，尤其是在本區域戰略局勢惡化之際。」

四國表示，將在兩項海事倡議上合作，其中一項是整合各國監視能力，另一項則是為海上商業航運提供更即時的資訊。

魯比歐表示，全球約 60% 的海運貿易經過印太地區，並稱這「不只是今天在場四國的關鍵國家利益，更攸關全球數十個、乃至於無數個國家」。

對中國與伊朗的憂慮

分析人士指出，對中國的憂慮仍是推動四方安全對話合作的主要動力。

澳洲戰略政策研究所在 5 月 25 日的分析指出：「驅動四方安全對話的核心力量，也就是來自中國的挑戰，在國際關係中幾乎是最為持久不變的因素。」

各國外長宣布一項能源安全倡議，並呼籲確保荷莫茲海峽的自由通行。他們譴責針對商船的攻擊，反對徵收任何通行費，並強調維持經由該海峽與紅海的全球商業流通暢通無阻。

自 2 月 28 日美國、以色列與伊朗軍事衝突爆發以來，通過該海峽的運輸已面臨威脅。

水域爭端

黃英賢表示，荷莫茲海峽的任何運輸中斷都將對區域能源安全造成嚴重後果，因為印太地區正面臨「嚴峻經濟壓力」。

四國外長在聯合聲明中表示，對南海與東海局勢仍「嚴重關切」，並重申「強烈反對任何破壞穩定或單方面行動，包括使用武力或脅迫」。

他們譴責「危險且具脅迫性的行動」，包括「妨礙航行自由」及「爭議島礁軍事化」，這番措辭普遍被視為劍指北京。

中國批評四方安全對話最新倡議，外交部發言人毛寧表示，北京反對「搞排他的小圈子」與「陣營對抗」。

中國主張幾乎整個南海為其領土，並已將數個爭議島礁軍事化。其大範圍領土主張與多個東南亞國家的主張重疊，而北京與東京另在東海存在爭議。

令人鼓舞的進展跡象

魯比歐表示，華府希望四方安全對話聚焦於「具體成果」，而非僅止於會議。他補充說，合作進展「相當積極」。

他稱這個機制是「我們全球戰略的關鍵支柱與基石」，並表示四國共享「強大價值，即強健且充滿活力的民主體制」，且擁有「許多一致利益」。

蘇傑生表示，這場會議顯示四方安全對話正從討論轉向落實執行。

他向媒體表示：「四方安全對話已變得更有目標性、更具實質內容，也更加成果導向。」