《焦点》 | 2025-04-11

中国对关键矿产实施了新的出口限制，扩大了去年 12 月对稀土磁体技术实施的禁令，导致该地区争相寻找替代方案。

4 月 4 日宣布的最新禁令是针对镝、铽和钐等基本元素的限制——这些材料对于智能手机、电动汽车发动机、精确武器、风力涡轮机等技术都至关重要。

此次紧缩的出口管制不仅震动了西方，也震动了亚洲的工业中心地带，尤其是日本、韩国和印度。

依赖这些矿产的国家现在面临着成本上升、时间线中断和脆弱性增加的问题。

中国长期以来一直主导着关键矿产市场。

多年来，中国一直在悄悄巩固其领先地位，尤其是在中游的精炼和加工领域。根据美国地质调查局的数据，2023 年，中国生产了全球 60% 的稀土元素，但占全球加工量的近 90%。

中国对特定材料的掌控甚至更牢固：它提炼全球 90% 以上的镓，并在石墨和锗供应链中占据主导地位。

路透社在 4 月 4 日报道说，中国「已经掌握了技术难度高、对环境有害的精炼过程」。

即使是澳大利亚和刚果民主共和国等资源丰富的国家，也经常将其原材料出口到中国进行最终加工。

日益严重的威胁

DevTech 在 2 月份发布的一份报告中指出，关键矿产的少量供应以及中国在中游加工领域的主导地位，使得北京能够通过非市场手段操纵全球供需。

战略与国际研究中心（CSIS）同月警告称：「中国已多次表现出将这些矿产武器化的意愿。」

新限制的稀土元素对于智能手机、电动汽车和国防系统中使用的高性能磁体至关重要。苹果、特斯拉、洛克希德‧马丁和波音等公司都严重依赖这些新限制的元素。

日本是最早对过度依赖中国发出警告的国家之一。

在 2025 年 4 月的 Sustainability Times 报道中，日本官员描述了一场围绕镓的「隐形战争」。镓是半导体和电池生产的战略性成分，日本则是世界上最大的镓消费国。

2023 年 8 月至 2024 年 8 月期间，受中国出口限制影响，日本从中国的镓进口量下降了近 85%，迫使制造商争相寻找替代方案。

三星、LG 和 SK On 等韩国科技巨头也严重依赖中国的矿产供应链。

尽管首尔已启动从澳大利亚和非洲采购材料并促进国内回收的举措，但分析人士警告称，这一转变将是缓慢且昂贵的。

2024 年稀土产量仅为 2,900 公吨的印度面临的风险尤其大。印度想要成为全球电动汽车和电子产品中心的雄心现在面临新的障碍。

中国于 2025 年初提出可能扩大限制范围，将锂或镓加工技术纳入其中。这可能会阻碍印度新兴的电池开发行业。

战略工具

这些限制之所以格外有力是因为具有域外影响。北京方面传递的信息很明确：中国愿意用控制矿产流动作为一种战略工具。

各国政府正在紧急应对。日本正在加速储备和供应链多元化，印度正扩大与澳大利亚和越南的稀土合作伙伴关系，而韩国则投入国内的精炼和回收工作。

中国不仅在采矿业，而且在精炼和技术标准方面也占据主导地位。世界其他国家面临的挑战显而易见：确保未来减少对单一且日益强势的供应商的依赖。