撰文 / 法新社和焦点 | 2025-10-22

悉尼——在美国与澳大利亚达成突破性的矿产协议后，一家首屈一指的矿业公司表示，中国在稀土生产的绝对主导地位可能很快就会受到挑战。

10 月 20 日，美国总统特朗普在华盛顿与澳大利亚总理阿尔巴尼斯签署协议，允许美国使用澳大利亚丰富的稀土和关键矿产资源，这些矿产对于制造从太阳能板到精确制导导弹等各种产品都至关重要。

澳大利亚稀土矿商阿拉弗拉资源公司（Arafura Resources）的首席执行官表示，在中国以外的地方开发项目，是有益无害的事。

“中国基本上通过管控价格来控制稀土市场，”阿拉弗拉公司的负责人库祖博（Darryl Cuzzubbo）告诉法新社。“在志同道合的国家发展供应链将有助于改变这种局面。”

寻找可靠合作伙伴的漫长历程

美国、德国和韩国等制造业大国长期以来一直在寻找不太可能将稀土当作谈判筹码的合作伙伴。

库祖博表示，美澳协议为中国以外的替代供应链铺路，“这让投资者有信心，相信这些志同道合的国家会采取行动，改变中国的控制。”

美国已同意在实质上资助澳大利亚一批稀土项目，以换取优先获得这些项目开采的矿产。澳大利亚拥有强大的采矿能力，但是要在国内加工却困难重重。澳大利亚每年仍有超过 90% 的锂被运往国外精炼。

阿拉弗拉资源公司拥有美澳协议下首批获得融资的项目之一，并计划迅速扩大自身的炼油产能。

另一家澳大利亚公司莱纳斯资源公司（ Lynas Resources）则已经获得一份价值 2.58 亿美元的合同，将在德克萨斯州建造稀土精炼厂。

“在供应链多元化之前，我们仍会与中国持续较量，”库祖博说。“中国会竭尽所能地榨取利润，因为他们知道，三到五年后，他们就会开始失去主导权。”

分析人士认为，澳大利亚在稀土精炼生产规模上不太可能与中国比肩，但若能建立部分可比拟的产能，即便只是一小部分，就有可能减轻被北京卡脖子的压力。

美国战略与国际研究中心（CSIS）在 10 月 20 日的一篇文章中表示：“在对抗中国稀土主导地位方面，澳大利亚是美国最重要的合作伙伴。”

澳大利亚的优势

战略与国际研究中心补充指出，澳大利亚的重要性在于其无可匹敌的资源基础和财政实力。澳大利亚拥有一些全球最丰富的关键矿产资源，其证券交易所是全球矿业投资的强大融资平台，相关企业的总市值仅次于亚洲。

阿尔巴尼斯表示，这项稀土协议将为澳大利亚带来价值 85 亿美元的关键矿产项目，并将两国关系提升到“新的水平”。

澳大利亚总理大力宣传该国丰富的关键矿产资源，称可用于削弱中国对全球稀土供应的控制，而稀土对于科技产品来说至关重要。

政府数据显示，澳大利亚名列世界五大锂、钴和锰生产国，这些金属广泛应用于制造半导体、国防硬件、电动汽车和风力涡轮机等各种产品。

分析人士表示，澳大利亚不太可能撼动中国的主导地位，但确实提供了一条可靠、规模较小的渠道，足以降低过度依赖中国的风险。澳大利亚政府称，在未来六个月内，澳美两国政府将各自投资超过 10 亿美元，而白宫估计两国投资合计将达到 30 亿美元。