焦点与法新社 | 2025-05-09

日本正通过与菲律宾建立更紧密的安全和经济联系来加强其在东南亚的战略存在，两国都对中国在争议领海不断增强的强势态度感到日益担忧。

4 月 29 日，石破茂首次以日本首相的身份正式访问马尼拉，标志着日菲合作迈出重要的一步，双方启动了加强防务协作和经济发展的新举措。

石破茂在与菲律宾总统小费迪南德·马科斯共同举行的新闻发布会上，强调了双方共同反对在该地区争议海域采取胁迫行动的立场。

石破茂表示：“我希望两国继续密切沟通，共同反对以武力或胁迫手段改变东海和南海现状的企图。”

尽管 2016 年国际仲裁庭裁定此类主张没有法律依据，但北京仍声称对几乎整个南海拥有主权。

信息安全协议

东京和马尼拉都与中国存在海上争端：日本与中国在东海存在争端，而菲律宾则是在南海。

两国对中国领土主张的共同不满使得两国之间以及他们与美国的关系日益密切。

此次访问恰逢日本参与菲律宾和美国军队的联合军演，凸显印太地区各国日益加强的安全协调。

在马尼拉，日本和菲律宾官员宣布开始就一项收购与交叉服务协议进行谈判，该协议将允许两国武装部队交换后勤支持和物资。

石破茂说，日本和菲律宾已开始就可能达成的信息安全协议进行谈判，该协议将实现机密信息共享，并进一步加强防务合作。

这些措施以两国去年 7 月签署的《相互准入协议》为基础，允许两国在对方领土上部署部队。菲律宾已批准该协议，目前正等待日本立法机构的批准。

“坚定的盟友”

日本一直是菲律宾努力实现南海巡逻舰艇和海上监视能力现代化的关键资助者。随着中菲海警船只在争议海域频频对峙，这些升级显得越来越有必要。

马科斯盛赞马尼拉与东京关系进入“黄金时代”，并承认日本在增强菲律宾国防能力方面发挥的作用。他称日本是该地区“可靠而坚定的伙伴”。

菲律宾众议院议长费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯（Ferdinand Martin Romualdez）赞同这一声明，强调日本“在支持我们发展方面发挥着不可或缺的作用”，并称日本是“坚定的盟友、可信赖的朋友和至关重要的伙伴”。

经济发展

日本承诺支持菲律宾实现中上收入水平，这一发展目标对于吸引更多外资至关重要。

石破茂表示，日本将利用其“独特的日本优势”，支持菲律宾在电信、能源、基础设施和减少灾害风险等多个领域的成长。

日本外务省发言人北村俊博表示，东京将继续推动民营领域的参与。他说，日本利用民营资本，并打算进一步促成 1600 多家日本企业在菲律宾的投资。

除了广泛的经济战略和民营领域动员之外，官员还强调有合作前景的具体领域，如农业等。

身为前农林水产大臣的石破茂指出，小马科斯对该领域有浓厚兴趣，并表示希望在农业发展方面进行更深入的合作。

可信赖的伙伴

在东南亚，日本继续被视为可信赖的经济和政治伙伴。

尤索夫伊萨东南亚研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）今年早些时候发布的一项调查发现，67.4% 的受访者“对中国日益增长的地区经济影响力感到担忧”，这一比例是持欢迎态度者 （32.6%）的两倍多。

报告指出，受访者认为单一国家经济实力的日益增强对地区经济安全构成威胁。

随着东南亚的经济和战略重要性不断增长，东京在该地区以相互尊重和不断发展的伙伴关系为基础的长期投资，似乎有望进一步深化。

根据尤索夫伊萨东南亚研究所的调查，日本仍然是东盟地区最受信赖的大国，在东盟十国的总体信任度为 66.8%，高于 2024 年的 58.9%。

评论员维拉玛拉·安贾亚（Veeramalla Anjaiah）在 2 月 27 日发表于《欧亚评论》（Eurasia Review）的一篇文章中写道：“日本保持了其可信赖的国家地位，东盟人民欣赏其在履行经济承诺方面的可靠性以及共同的文化亲和力。”