撰文 / 札拉克汗 | 2025-12-05

原计划在上海浦东国际机场停留 3 小时的转机行程，对来自阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）、现居英国的印度公民通多克（Pema Wangjom Thongdok）而言，却演变成长达 18 小时的拘留。11 月 21 日，当她从伦敦飞往日本途中，遭到中国出入境管理人员拦下。

据印度媒体报道，移民柜台官员告知她，其印度护照因将阿鲁纳恰尔邦列为出生地而“无效”；而且她说，官员们还坚称该邦属于中国领土，并以此嘲讽她。

该事件引发外界重新审视 北京对阿鲁纳恰尔邦的争议性主张 如何影响其对待印度旅客的方式，同时也重启对中印近期外交解冻能否持久的质疑。

中国称阿鲁纳恰尔邦为“藏南”或“南藏”，印度对此立场则予以驳斥。

通多克向 ANI 通讯社透露，当她质疑该决定时，移民人员竟对她嘲讽取笑。

她说：“他们说'阿鲁纳恰尔邦不属于印度'，然后开始嘲讽和取笑，还说些'你应该申请中国护照，你是中国人，不是印度人'之类的话。”

在社交媒体发文及接受印度媒体采访时，通多克称中国官员没收了她的护照，阻止她登机前往日本，且在短暂中转演变成彻夜煎熬的过程中，几乎未提供任何信息或协助。她表示，驻中国的印度领事官员随后介入，帮她取回护照，并安排后续航班离境。

外交反弹

印度政府随即在北京和新德里两地提出强烈交涉，抗议印度外交部所称的“任意”拘留行为。

印度外交部发言人贾伊斯瓦尔（Randhir Jaiswal）在声明中表示：“阿鲁纳恰尔邦是印度固有且不可分割的一部分，这是不言而喻的事实。中方无论如何否认，都改变不了这个无可争议的现实。”

他还说：“中国当局的行动也违反了其自身规定，该规定允许所有国家公民享有最长 24 小时的免签过境待遇。”

阿鲁纳恰尔邦首席部长坎杜（Pema Khandu）表示，通多克遭遇的煎熬令他“深感震惊”。他在推文中写道：“尽管她持有有效的印度护照，却仍遭受羞辱和种族嘲弄，这令人发指。”

他还写道：“此类行为违反国际准则，对我国公民的尊严构成侮辱。”

边境紧张局势的背景

该事件加剧了实际控制线沿线的长期摩擦，这条实际控制线是分隔这两个拥有核武器邻国的实际边界。

中印两国共有一条长达 3380 公里的边界线，但这条边界线因领土争端、反复出现的军事对峙以及相互竞争的军事基础设施而争议不断。2020 年 6 月，两国关系因拉达克地区（Ladakh）发生冲突而急剧恶化，此次冲突造成 20 名印度士兵和 4 名中国士兵死亡，是自 1975 年以来最严重的中印武装冲突。

北京声称拥有整个阿鲁纳恰尔邦的主权，但并未实际管辖该地区。印度则反而声称拥有阿克赛钦高原（Aksai Chin plateau）的主权，不过该地区目前由中方实质控制。

中国通过发布一系列针对印度阿鲁纳恰尔邦境内地名的“标准化名称”，加紧强化对该印度邦的主权主张。自 2017 年以来，北京已多次公布城镇、山脉、河流及山口的更名清单。印度方面均驳斥此类行为在法律上毫无意义。

北京坚称发布新名称属于其“主权权利”，这一立场与其长期向阿鲁纳恰尔邦居民签发贴纸签证的政策如出一辙。中方拒绝在印度护照上盖章，而是另附单张的纸本签证。新德里方面认为此举具有歧视性，且带有政治动机。

事件危及中印关系缓和

通多克被拘留的时机尤其引人关注，因为两国政府正谨慎尝试稳定双边关系。

尽管近期的外交努力，中印关系仍然脆弱。

过去一年间，双方致力于恢复有限接触、重启商业航班、调整边境巡逻程序并开展高层互访。8 月 31 日至 9 月 1 日于中国天津举行的上海合作组织（SCO）峰会上，印度总理莫迪与中国国家主席习近平同意将彼此视为“伙伴而非对手”。

中国外交部长王毅 8 月在新德里举行会谈期间也表达了类似观点，表明北京方面愿意推动中印关系进入更可预测的阶段。

在新德里的政治活动人士库马尔（Sanjay Kumar）表示：“通多克被拘留一事恰恰说明了为什么许多印度人不信任中国。”

他告诉《焦点》：“北京的胁迫性外交模式、在阿鲁纳恰尔邦和拉达克地区的挑衅行为，以及对普通印度公民的恐吓，使得新德里越来越难以相信中国的承诺。”

印度方面也因此提高戒心。印度当局于 11 月 24 日在北方邦（ Uttar Pradesh）的鲁帕迪哈（Rupaidiha）检查站拘留了中国公民刘群静（音译），据称他从尼泊尔非法越境进入印度，并拍摄了边境敏感地段。

印度当局在 2025 年多次逮捕中国公民，主要发生在印度与尼泊尔边境地区，凸显出加强监控和安全担忧持续让两国关系蒙上阴影。